明年中国财政赤字或1.3万亿 赤字率创近3年新高

　　财新记者获悉，上周中央经济工作会议提出2014年全国财政赤字规模为1.3万亿元，再破万亿元大关，环比增加1000亿元，赤字率高于今年的2.2%，升至2.3%，为2011年以来最高。

　　一位政府研究机构专家向财新透露，中央政府最终确定赤字的关键是2014年国内物价预期，以及同期全球经济复苏的预测。

　　该专家称：

　　如果预计2014年物价水平可以容忍，那么赤字规模增加到1.3万亿元，也未尝不可。

　　为了支持城镇化，赤字规模应该有结构性的调整，财政部代地方政府发债的规模可以稳中上涨。

　　2008年至2012年，中国赤字规模分别为1800亿元、9500亿元、1万亿元、8500亿元、8000亿元。2013年为1.2万亿元，环比增长50%。

　　2008年-2013年，全国财政赤字率分别为0.6%、2.8%、2.5%、1.8%、1.5%和2.2%。

　　国家发改委主任徐绍史上周末称，2014年将着力保持投资稳定增长，努力拓展外需，调整中央预算内投资，

　　主要投向是，棚户区改造和保障性住房配套基础设施，高标准农田和农村民生建设，水利、中西部铁路等重大基础设施，重大节能减排和环境治理工程，核心关键技术开发应用等重大自主创新和转型升级工程，教育、医疗、社会养老、食品药品安全等社会事业和社会管理，少数民族、边疆地区发展等领域。

　　国务院发展研究中心课题组建议，应改革城投债、地方政府债券等审批制度。适当加大国债发行量，替换地方政府的部分存量债务。同时，加快建立完整的政府资产负债表，为地方政府以市场方式自主发行市政债奠定基础。

　　上周闭幕的中央经济工作会议提出，坚持稳中求进，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。

　　路透认为，此次会议将地方债务问题放在更重要的位置，这说明地方政府债务形势严峻

　　2009年至2011年，地方政府发债额均为2000亿元，2012年增加到2500亿元，2013年为3500亿元。

　　本周财新曾报道，中央经济工作会议仍将明年的GDP预期目标定为7.5%左右，与今年一致。

　　发改委的一位政策研究专家称，这样定目标主要有两点目的：

　　一是维持经济中高速增长，可以保障就业不出问题；二是担心将增长预期调低后，市场预期也随之变坏。

　　以下为今年3月预计全年财政赤字规模后新华网发布的2007-2013年财政赤字规模图表。

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