允许民资和外资控股国企系失实报道

新京报网更正声明截图

　　今日有媒体报道称，“发改委官员表示今后允许民资和外资控股国有企业”，引起广泛关注。该媒体今日下午发布“更正声明”，称该报道为失实报道。

　　该媒体在今日上午的报道中称，“今天上午，在国新办新闻发布会上，国家发改委官员连维良明确表示，三中全会审议通过的《决定》提出发展混合所有制经济，今后不仅仅是民资，也允许外资控股国有企业。他称，混合所有制有利于提升国企竟争力”。

　　今日下午，该媒体发布“更正声明”表示，因记者个人理解错误，“发改委：允许民资和外资控股国有企业”为失实报道，特此更正，并对由此造成的不良影响，深表歉意！

　　该媒体后续更正报道为：在今日上午国新办举行的媒体吹风会上，有记者提问，“发展混合所有制经济，是否允许民资和外资控股国企？”国家发改委副主任连维良回应说，三中全会审议通过的《决定》，提出了三个“允许”和三个“鼓励”：允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济；国有资本投资项目允许非国有资本参股；允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。三个“鼓励”：鼓励非公有制企业参与国有企业改革；鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业；鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。

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　　中央层面审批的企业固定资产投资量有望减少60%

　　国家发展和改革委员会副主任连维良25日表示，根据初步拟定的改革方案，中央层面对企业固定资产投资的审批范围逐步缩小，中央层面直接审批的投资量有望减少60%。

　　连维良在国务院新闻办举行的吹风会上说，今年以来，按照国务院的部署，发展改革委已先后下放了44项行政审批事项，下一步将按照十八届三中全会的要求进一步加大审批权下放的力度。

　　党的十八届三中全会明确提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。连维良表示，发改委作为国务院承担宏观调控和推进经济体制改革的职能部门，要率先转变职能，尤其是要下放权力。“重点是下放投资项目审批权限，缩小政府定价范围，充分发挥市场定价的作用。”

　　连维良说，进一步取消和下放审批事项，首先要落实好“三个一律”：凡是市场能够有效调节的经济活动，政府一律不再审批；凡是企业投资项目，除了关系国家安全、生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益以外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批；必须保留的审批项目，凡是直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便更有效的经济社会事项，一律交由地方和基层管理。

　　“对于继续保留的审批事项，则要进一步提高审批效率。”连维良介绍，发改委对此提出明确要求——简化手续、优化程序、在线运行、限时办结。他说按照这个要求原有的一些审批程序会大大简化，尤其是要取消一些前置性审批，并将一些串联审批变为并联审批，发改委现在正按照要求进行内部项目审批机制的再造。

　　此外，连维良指出，权力下放以后，政府要履行好监管的职能。“权力和责任要同步下放，调控和监管要同步到位。”他说，尤其是要强化准入标准，特别是节水、节地、节能等方面，并建立和健全防范和化解产能过剩的长效机制。(新华网)

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