国际评级机构齐称 改革蓝图或将提振中国信用评级

　　十八届三中全会过后，国际知名评级机构标准普尔和惠誉双双表态：新的改革计划可能对中国信用评级带来正面影响。

　　标普在一份名为《中国改革蓝图对控制地方政府债务问题而言预示良好》的报告中称，根据中国政府新的改革蓝图，中国新一届领导希望降低地方政府大举借债的刺激因素和需求，如果有效实施则可降低主权信用面临的金融、经济和财政风险。

　　报告称，这在很大程度上取决于中国政府降低经济增长对地方政府投资的依赖的能力。其他因素包括，地方政府在债务水平方面增强透明度和责任的承诺。而中国政府的改革蓝图包括已要求地方政府在举借新债时提供更加充分的理由。

　　标准普尔信用分析师陈锦荣(Kim Eng Tan)说，中国政府近几年强调控制与地方政府债务快速攀升有关的风险可能有助于加快对地方政府融资的改革，我们相信未来三到五年，随着改革措施的实施，中国主权信用评级(AA-/稳定/A-1+； cnAAA/cnA-1+)面临的来自地方政府债务负担的风险可能会缓解。

　　不仅是标普，惠誉昨日发布的最新观点也称：“中国上周末宣布的一系列改革计划可能会成为改变国内地方政府运作方式的起点。虽然执行起来并非易事，但是，如果得到有效的落实，这些措施可能会改善地方政府的财政透明度和整体预算管理，这将对其信用状况带来正面影响。”

　　具体理由上，惠誉和标普观点大致相似，包括改革致力于改变地方政府运作的激励机制，提高整体透明度。这些指标有可能弱化地方政府进一步举债的动机。此外，惠誉称，建立更透明、监管更有效的融资机制，加快民营资本参与城市基础设施投资和运营，也都具有重要意义。

　　而惠誉也预期，中国整体的预算管理将逐步改善。这其中包括编制和披露地方政府的资产负债表，向权责发生制的会计制度过渡，以及建立债务监控和风险预警体系。

(责任编辑：DF081)