上海国资改革方案3.0版本月将公布 核心是下放权力
上证报获悉,被业内称为最高版本——3.0版的上海新一轮国资改革方案已提至上海市政府,市政府拟于10月底以前正式发布,这轮改革的核心是下放权力、推行股权激励、修缮考核机制,推动相关企业及产业更好发展。
据悉,国资改革属于下月十八届三中全会的重要议题,上海在会前推出方案有先导性意义。
上证报称,从国务院发展研究中心近日提出的“深化国有资产管理体制改革”方案中可以推测3.0版国企改革主要内容:
1、实行竞争类、功能类、保障类企业分类监管。
国资委定位将趋向淡马锡管理模式。以上海市政府高层此前解读,淡马锡就是按照私人公司的一套做法管国资。
未来上海将下放权力给国企,除国企一把手(党委书记、董事长)仍需政府任命,其他领导班子成员将按市场化方式由公司自行招聘,以化解当下国企内耗与扯皮弊病。
2、核心突破口为推广市场化激励机制与创新容错机制试点。
对未来发展目标明确、具备再融资能力的上海国有控股上市公司,将扩大试点股权激励或激励基金计划的力度与范围。
同时容忍更多的企业自身创新,并能够豁免创新风险造成的潜在损失。
可能在养老金管理计划、优先股、黄金股等金融工具等方面出现创新和特殊制度安排。
一位知情者还透露,将统一党委与董事会两个任期。
3、进一步提高国资证券化率,特别强调国际化。
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