习近平上合会议力推“大通道” 释放分享中国红利诚意

　　“要想富，先修路。”这一次，中国国家主席习近平将这句中国人耳熟能详的发展经验带到了上海合作组织，并取得了积极反响。

　　在13日召开的上合组织成员国元首理事会第十三次会议上，习近平围绕把上合组织“打造成成员国命运共同体和利益共同体”的倡议，在务实合作方面提出了5点建议，其中，“开辟交通和物流大通道”位居其首。习近平提议，通畅从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输走廊。

　　“可以说，上合组织目前已经进入了务实合作的新阶段，这一阶段中的经贸合作要想取得实质性发展，便利的交通条件是基础。”接受中新社记者采访时，中国上海合作组织研究中心秘书长陈玉荣如是分析。

　　在此次中亚之行中，习近平首次提出共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想。鉴于丝绸之路经济带总人口近30亿，市场规模和发展潜力独一无二，这一构想得到中亚各国领导人的高度赞赏和积极支持。

　　“中亚各国尽管资源丰富，但由于深处内陆，没有交通及物流的充分发展，其经济发展也终将是不充分的，且难以保证可持续性。”华东师大俄罗斯研究中心副主任杨成向中新社记者指出，“中方重点提出开辟交通和物流大通道，这实际上是在向中亚各国提供其发展亟需但又难以独立保障的公共产品——交通基础设施，进一步释放出中国愿与中亚地区分享发展红利的积极信号”。

　　同样被杨成视为中国愿与该地区分享发展红利的举措，是习近平在上合组织峰会上提出的建立粮食安全合作机制。杨成指出，在此前发生于埃及等国的动乱中，粮食危机构成了一个不容忽视的因素，引起了上合组织成员国的高度重视。由于中亚地区光照充分、土地资源丰富，中国有必要提供相关技术和资金对该地区粮食生产予以支持。

　　“粮食安全有保证了，中亚地区的稳定就多了一份保障。鉴于毗邻而居的地缘政治现实，中亚地区由此可能消弭潜在风险而非传导至新疆，这对于中国西部边陲的稳定和发展意义重大。”杨成说。

　　陈玉荣认为，习近平提议成立能源俱乐部，是此次峰会中的一大亮点。“能源合作是中国与其他成员国第二大优先领域，随着该领域合作的日趋频繁，相互依赖越来越强，一个完善的机制呼之欲出。”

　　“能源合作是中国能源安全的必然之选，也是中亚国家替代性选择的不二之途。在这里，双方可谓一拍即合。”杨成推测，未来能源俱乐部将成为上中下游协调各方政策、谋求共赢的平台，这是习近平把上合组织“打造成成员国命运共同体和利益共同体”倡议具体化的关键举措。

　　而对于金融领域合作，习近平提出，应推动建立上海合作组织开发银行，尽快设立上海合作组织专门账户，用好上海合作组织银行联合体这一机制。多位接受中新社记者采访的专家指出，推进这项工作尽管面临诸多难题，却是上合组织成员国加强经济合作的必然之选。

　　“国之交在于民相亲。”此次峰会上，习近平主席再次强调加强人文交流的重要意义。他并宣布，中国将在未来10年向上海合作组织成员国提供3万个政府奖学金名额，邀请1万名孔子学院师生赴华研修。

　　“这一力度还是挺大的，上个世纪90年代末期吉尔吉斯斯坦全国每年才有10个名额。”杨成说，民间交流的加强，将进一步夯实合作的基础。

　　此行是习近平就任国家主席后首次出访中亚诸国及参加上合峰会。在杨成看来，此行不仅使中国对中亚总体战略更加明晰化，而且全面提升了与相关国家的双边关系，巩固了彼此同呼吸、共命运的认知结构，塑造了中国作为中亚和平的支持者、中亚安全的保障者、中亚稳定的推动者、中亚发展的促进者、中亚繁荣的奉献者形象。

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