上海自贸区有望年内挂牌 两年内相关细则将落地

　　13日，上海综合保税区管委会消息称，上海自贸区年内挂牌后，未来两年将会持续有细节性扶持政策“落地”。

　　据消息，上海综合保税区管委会官员表示，今年自贸区正式挂牌后，部分政策会先行推行，根据挂牌正式运营进展情况，明年和后年还会持续有政策“落地”。

　　上述官员表示，自贸区的方案政策包括鼓励加工贸易、对外贸易、物流等各项内容，不过这些政策会在自贸区挂牌后不断进行调整。 包含上海发改委、经信委、工商局在内的各个部门将分别参与和承担部分政策制定。

　　该官员同时表示，自贸区方案对加工贸易企业的扶持设想是以香港为标杆，通过各项税收优惠扶持行业发展，以缓冲因劳动力成本上升而给加工贸易企业带来的压力，而对外贸易企业也将在自贸区挂牌后吸引更多企业入驻。

　　此前，据了解，综合保税区管委会正在研究对物流企业的财政补贴政策。

　　上海自贸区总体方案不久将公布

　　自贸区概念股一览

　　8月7日，商务部新闻发言人沈丹阳就若干经贸热点问题接受媒体联合采访。关于上海自贸区相关规则推迟了公布的原因，沈丹阳称，目前，《总体方案》正在进一步完善并按程序办理中，离正式审定批准公布的时间应该不会很长了。

　　他指出，7月3日，国务院常务会议讨论并原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。这是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措，目的是要进一步深化改革，加快政府职能转变，积极探索政府经贸和投资管理模式创新，扩大服务业开放，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的 “试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。

　　此次国务院常务会议同时要求国务院有关部门根据会议精神对《总体方案》作进一步修改完善后，按程序报国务院审定。目前，《总体方案》正在进一步完善并按程序办理中，离正式审定批准公布的时间应该不会很长了。

　　三类企业将受益自贸区设立：

　　港口机场类企业将受益于吞吐量增加，代表公司有上港集团，天津港，厦门港务，厦门空港；

　　仓储物流类受益于贸易量增加，代表公司有锦江投资、上海物贸、华贸物流、天津海运、中储股份、津劝业、厦门国贸；

　　当地地产公司受益自贸区内的地产升值，代表企业有界龙实业、津滨发展、海泰发展。

　　自贸区的基本概念

　　自由贸易园区(Free Trade Zone)，指的是主权国内的贸易自由化，具体指向某一国家或地区境内设立的小块特定区域，实行优惠税收和特殊监管政策。相比国内目前的各类保税区，自由贸易园区意味着更优惠的政策、更大的开放度。从本质上看，中国眼下的特殊监管区实行的仍是“境内关内”政策，而国际通行的自由贸易园区则实行“境内关外”政策，即放开一线(国境线)，管住二线(与非自由贸易园区的连接线)，在区内免除海关通常监管。

　　具体而言，与保税区相比，自由贸易园区具备以下三点差异：一是监管理念，要从货物管理转变为企业管理的理念；二是贸易的开放度，要有与国际接轨的多元贸易模式；三是政策的开放度。最主要的是外汇政策和税收政策，自由贸易园区要求外汇政策率先开放，税收政策要有国际竞争力。

　　五大开放五大创新上海自贸区政策猜想

　　上海自由贸易区作为新一届政府拉动经济增长的新引擎，其筹备进展一直为各方关注，但其所涉及的具体方案却始终未能公开。从证券时报记者现在掌握的信息来看，方案最终将可能落实到金融、贸易、航运等五大领域的开放政策，以及管理、税收、法规等五个方面的一揽子创新。

(责任编辑：DF010)

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