发改委将发布城镇化发展规划 推动户籍等改革

　　国家发展和改革委员会主任徐绍史今日表示，将制定发布城镇化发展规划及相关政策，统筹谋划和推动户籍、土地、财税金融、社会保障等方面改革，提升城镇化质量。

　　数据显示，今年上半年，从投资、消费、出口“三驾马车”来看，最终消费对GDP的贡献率是45.2%，资本形成总额的贡献率是53.9%。7.6%的经济增速中，最终消费拉动3.4个百分点，资本形成总额拉动4.1个百分点，货物和服务净出口只拉动了0.1个百分点。上半年我国经济增长主要还是依靠内需拉动。

　　对此，徐绍史指出，下半年，国家将采取多方面措施，在努力稳定外需的同时，积极扩大内需，释放有效需求，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，进一步发挥内需对经济增长的支撑作用。

　　关于下半年如何发挥内需这一引擎的作用，徐绍史提出以下几点：

　　——推动居民消费升级，促进信息消费和信用消费，鼓励发展社会养老服务，还要积极发展文化旅游、医疗健康等服务消费，鼓励社会资本举办特色医疗、教育培训机构，完善并且严格执行食品药品质量标准和安全准入制度，加大对严重损害消费者权益行为的惩处力度。

　　——保持合理的投资增长，加快实施“十二五”规划明确的重点建设任务，加强铁路等交通基础设施建设，加大对棚户区改造及配套基础设施的投入力度，加快实施农村电网改造升级工程，而且要抓好芦山地震灾后恢复重建。

　　——积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化。制定发布城镇化发展规划及相关政策。统筹谋划和推动户籍、土地、财税金融、社会保障等方面改革，提升城镇化质量。

　　——要提升城市可持续发展能力。以增强产业发展、公共服务、吸纳就业功能等为重点，开展中小城市综合改革试点。优化城市空间结构，统筹中心城区的改造，重点支持棚户区和城中村的改造，完善城市基础设施和公共服务设施。

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　　发改委解读经济形势

　　[新华网]国家发展和改革委员会主任徐绍史于7月31日上午接受新华网、中国政府网联合专访，解读当前中国宏观经济形势。敬请关注！ [ 2013-07-30 15:18:00 ]

　　[主持人]各位网友大家好，欢迎收看新华网和中国政府网的联合在线访谈。近日发布的宏观经济数据引起了社会各界的广泛关注，既有大量积极的评价，也有不少悲观的看法，中国的宏观经济形势究竟怎么样呢？为此，我们今天非常荣幸地邀请到了国家发展和改革委员会主任徐绍史，为我们独家解读当前宏观经济形势，解析经济热点问题。欢迎您绍史主任。先跟广大网友打个招呼吧。 [ 2013-07-31 09:06:43 ]

　　[国家发展和改革委员会主任徐绍史]各位网友，大家好！非常高兴有机会就今年以来的经济形势和下一阶段的经济工作，与大家进行交流。昨天，中央政治局召开会议，专题研究了当前经济形势和下半年经济工作，在科学判断当前形势、深入研究未来走势的基础上，全面部署了下半年的经济工作。新华社已经播发了通稿，相信大家都看到了。我们一定要认真学习领会中央精神，将思想和行动统一到中央的决策部署上来，增强信心，稳定预期，扎实工作，确保完成全年经济社会发展主要任务。 [ 2013-07-31 09:07:43 ]

　　[主持人]绍史主任，统计局发布的上半年的宏观经济数据显示，上半年我国GDP同比增长7.6%，其中二季度增长7.5%，增速有所放缓，这引发了市场各方对当前经济形势的不同判断以及对下一步宏观政策走向的强烈关注。请问您如何评价我国上半年的经济形势，您觉得今年全年7.5%的经济增长目标能否顺利实现？ [ 2013-07-31 09:09:22 ]

　　[徐绍史]今年以来，全国上下认真贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议的精神，按照党中央国务院的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，着力深化改革，加快调整结构和转型升级，不断改善民生，沉着应对各种风险挑战，扎实做好各方面工作。上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的。关于今年以来的经济形势，大体可以用总体平稳、错综复杂来概括。就总体平稳而言，具体表现在七个方面。 [ 2013-07-31 09:11:33 ]

　　[徐绍史]一是经济保持平稳增长，内需拉动作用比较强。初步核算，上半年国内生产总值同比增长7.6%，处于年度预期的合理区间。社会消费品零售总额增长12.7%，特别是一些新的消费方式表现出巨大活力，比如，网络零售额增长80%。固定资产投资增长20.1%，其中民间投资增长23.4%，占比达到63.7%。 [ 2013-07-31 09:13:29 ]

　　[徐绍史]二是价格总水平基本稳定，重要商品供应充足。上半年居民消费价格同比上涨2.4%，也控制在年度预期目标范围内。 [ 2013-07-31 09:14:50 ]

　　[徐绍史]三是就业形势总体平稳，农民收入增长继续快于城镇居民。上半年，在经济增长有所放缓的情况下，城镇就业保持了总体良好的态势。全国城镇新增就业725万人，完成了全年目标的80.6%。外出农民工达到1.7亿人，同比增加了444万人。农村居民人均现金收入实际增长9.2%，高于城镇居民2.7个百分点，差距继续缩小。 [ 2013-07-31 09:19:55 ]

　　[徐绍史]四是夏季粮油再获丰收，农业生产继续向好。全国夏粮总产量达到2638亿斤，比上年增加39亿斤，冬小麦连续第十年增产。早稻、中晚稻、玉米等在田作物长势良好，丰收有望。 [ 2013-07-31 09:24:05 ]

　　[徐绍史]五是服务业发展继续加快，结构调整积极推进。第三产业增加值增长8.3%，占国内生产总值的比重达到45.3%，比去年年底提高0.7个百分点。高技术产业增加值同比增长11.6%，比全部工业高2.3个百分点。化解产能过剩工作积极推进。节能减排取得新成效，单位GDP能耗同比下降3.4%，化学需氧量等排放量同比继续减少。 [ 2013-07-31 09:26:44 ]

　　[徐绍史]六是简政放权取得积极进展，改革开放力度进一步加大。机构改革和职能转变有序推进，取消和下放了165项行政审批事项。在财税、金融、资源性产品价格、铁路等领域改革取得突破性进展。 [ 2013-07-31 09:27:58 ]

　　[徐绍史]七是基本公共服务继续改善，社会事业得到加强。义务教育学校标准化建设和农村贫困地区高等教育定向招生人数增加，教育均衡发展迈出新步伐。城乡低保对象基本生活得到较好保障。保障性安居工程建设(行情专区)积极推进，上半年基本建成236万套，新开工440万套，完成全年任务的70%。稳妥应对H7N9禽流感公共卫生事件。芦山地震灾后恢复重建有序展开。 [ 2013-07-31 09:29:42 ]

　　[徐绍史]总的来看，今年以来，经济增速、物价涨幅、就业形势保持了“稳”，调结构、促改革、惠民生取得了“进”，积极变化和有利因素在增多，实现了稳中求进、平稳开局，成绩来之不易，为经济持续健康发展创造了有利条件。我们有信心、有条件、有能力实现全年经济增长7.5%左右的预期目标，但也要付出艰苦的努力。 [ 2013-07-31 09:31:49 ]

　　[主持人]刚才绍史主任从七个方面详细解析了上半年的经济形势，让我们有了一个比较全面的了解，同时，也让我们认识到，实现全年预期目标既要有信心，又要付出艰苦的努力。对于当前的经济形势，很多专家，包括一些网友都认为形势很复杂，您刚才讲到今年以来的经济形势，也说是总体平稳、错综复杂，那么作为宏观经济主管部门的负责人，您觉得这种复杂性主要表现在哪些方面呢？ [ 2013-07-31 09:36:01 ]

　　[徐绍史]如你所说，当前经济形势的确错综复杂，而且这种复杂局面是近年来少有的。对此，要从两方面来看。一方面，要充分认识当前国内外经济环境的严峻性。从国际看，今年以来世界经济总体呈低速复苏态势，发达经济体出现了一些积极迹象，但增长后劲不足，新兴经济体整体增速虽仍较快，但下行压力加大，加上大国的宏观政策有可能调整，世界经济发展的不确定性进一步加大。总体上看，世界经济复苏弱势难以改变，美国量宽政策退出预期增强加大了世界经济走势的变数，未来国际市场的竞争将更加激烈。 [ 2013-07-31 09:38:07 ]

　　[徐绍史]从国内看，发展中长期积累的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，同时，经济运行中又出现一些新的矛盾和问题。主要是经济增长动力偏弱，化解产能过剩形势严峻，企业生产经营困难加剧，中小企业融资难融资贵，财政金融的风险也不容忽视。与此同时，夺取全年粮食丰收还面临不少风险挑战，环境问题更加突出，食品(行情专区)药品违法犯罪行为仍然多发。这些问题都需要采取切实措施认真加以解决。 [ 2013-07-31 09:39:28 ]

　　[徐绍史]错综复杂的另一方面，要看到经济运行中蕴育着的积极因素和有利条件。目前，我国区域、产业、行业、企业之间运行出现分化，有的日子比较难过，但也有不少见事早、行动快，能够主动顺应形势变化，积极推进自主创新和结构转型升级，凡是这样的地区、产业、行业、企业，呈现出较强的抗风险能力和逆势而上的发展态势。 [ 2013-07-31 09:40:43 ]

　　[徐绍史]从区域看，东部地区转型升级起步早，调整步伐快，服务业、制造业竞争力不断增强，经济率先企稳，而且增速稳中略升，为全国经济稳定运行提供了重要的支撑。中西部地区也有许多地方积极培育特色优势产业，对经济企稳也形成了一定的支撑。 [ 2013-07-31 09:42:19 ]

　　[徐绍史]从产业看，农业发展特别是粮食持续丰收为稳增长、稳物价奠定了基础。在第二产业发展有所放缓的情况下，第三产业延续了去年以来增速稳步提高的势头，特别是电子商务等新兴产业和新型业态发展迅猛。 [ 2013-07-31 09:43:02 ]

　　[徐绍史]从行业看，新兴产业发展快于传统产业，与居民消费相关的行业好于与投资相关的行业。医药(行情专区)、食品、汽车(行情专区)、纺织、计算机等行业稳定增长，通信设备、医疗器械等新兴产业的增速较快。 [ 2013-07-31 09:43:52 ]

　　[徐绍史]从企业看，在市场环境偏紧的情况下，企业主动调整的意识明显增强。虽然不少企业经营困难，但也有许多企业抢抓机遇，加大研发投入，加快调整产品结构，延伸产业链，积极拓展市场，生产和效益状况良好。一批民营企业活力较强，上半年规模以上私营控股工业企业利润总额同比增长15.8%，比全部工业高4.7个百分点。 [ 2013-07-31 09:44:47 ]

(原标题：发改委：将发布城镇化发展规划 推动户籍等改革)

(责任编辑：DF010)