楼继伟在美宣布多项财税改革 将出台一些减税措施

　　7月17日，财政部消息，楼继伟部长在参加第五轮中美战略与经济对话期间表示，中国经济结构调整出现一些好的变化。一季度消费对GDP增长的贡献率达到55.5%，第三产业占GDP的比重增至47.8%。过去投资和工业比重大、增长快，现在消费和服务比重在上升。相信二季度仍将延续这一趋势。

　　楼继伟表示，中国将完善税收制度，构建地方税体系。重点是推进增值税实现完全转型，将增值税推广到全部服务业，把不动产纳入增值税抵扣范围。这项工作预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右。与此同时，财政部将出台一些减税措施，尤其是针对微小企业的减税措施，使其更好地为促进就业做贡献。

　　当前中国政府正在深化改革。财政部也正在酝酿财政改革，以支持经济和财政的可持续发展。总的方向是：第一，调整中央政府和地方政府支出责任，适当增加中央政府的支出责任，保障市场更加统一、公平和基本公共服务的全国均等化。第二，完善税收制度，构建地方税体系。重点是推进增值税实现完全转型，将增值税推广到全部服务业，把不动产纳入增值税抵扣范围。这项工作预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右。第三，加快预算制度改革，构建完整、规范、透明的预算体制，调整预算平衡方法，健全地方政府债务管理制度。第四，对养老、医疗体制进行改革，使其更有可持续性。总的来讲，财政部在对短期宏观经济政策不作大的调整的情况下，将主要采取支持增长和就业的措施，把更多精力用于推动下一轮改革。

　　楼继伟在参加第五轮中美战略与经济对话能源安全小范围特别会议时透露，下一步，中国将研究把煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平。近期重点调整非居民用天然气价格，并对能源涨价影响大、增加支出较多的种粮农民、渔业、林业、城市公交和出租车、农村道路水路客运等困难群体和公益性行业给予适当补助。

　　2008年以来，中国实施成品油税费改革，提高成品油消费税单位税额，提高大排量乘用车的消费税税率，下一步财政部还将继续研究合理调整和完善消费税制度。

　　同时，中国将借鉴国际通行做法，从销售电量中征收可再生能源电价附加，对风力发电、光伏发电等可再生能源发电高成本给予适当补贴，促进能源结构优化。

　　楼继伟称，财政部还将积极推进环境税费改革，先选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，再逐步扩大征收范围。其中，二氧化碳是考虑适时征收的税目之一。同时，强化政府绿色采购，不断扩大新能源和节能环保产品采购规模。

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