新华社评论员稳中有为谋发展

　　15日发布的上半年主要宏观经济数据表明，当前我国经济形势总体平稳，增速处于合理区间，但面临的形势更加错综复杂。新的困难和挑战面前，贵在增强信心，重在站稳脚跟，不畏浮云遮望眼，稳中有为谋发展。

　　稳中有为谋发展，是基于当前经济形势作出的重要判断。2011年以来，我国经济增速小步回调，并已大体稳定在7%到8%的平台上。环顾世界，中国作为全球第二大经济体，经济增速仍然是较高的。从内部看，虽然部分行业企业面临一些困难，但增速回落并未对就业等产生太大冲击。着眼未来，只要年均增速不低于7%，就能实现2020年GDP比2010年翻一番目标。总体来讲，中国经济增速仍处于合理区间，但也面临产能过剩、外需不振等下行压力，以及流动性紧张、地方债务问题等局部风险。在这一当口，既不能一味强调拉高速度，给未来发展埋下结构隐患；也不能掉以轻心，也要防止经济过快下滑甚至失控。

　　稳中有为谋发展，是保持调控政策稳定性与增强调控政策预见性的辩证统一。一方面，要把握好当前经济发展中的有利条件，保持宏观政策的连续性和稳定性，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策不动摇，使市场主体有一个稳定的预期，同时通过着力扩大国内需求，调整优化投资安排，用好金融资源增量，盘活金融资源存量，努力使民生工程、环保产业、信息消费等形成新的经济增长点。另一方面，也要密切关注经济发展中的不利因素，增强调控的针对性和预见性，下好“先手棋”，并及时采取果断措施化解各种矛盾和风险，使经济增速、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”，确保完成全年经济社会发展的主要任务。

　　稳中有为谋发展，还要处理好稳增长、调结构、促改革的关系。稳增长可以为调结构创造有效空间和条件，调结构能够为经济发展增添后劲，而通过改革破除体制机制障碍，则可为稳增长和调结构注入新的动力，三者相辅相成，不可偏废。前一时期，通过降速度“倒逼”调结构，使许多存在问题的项目和企业被迫退出。高技术产业发展速度快，服务业贡献大，消费增长稳健，经济结构出现积极变化。当前和今后一段时期，我国仍处于必须依靠经济转型升级才能持续健康发展的阶段，要坚持以发展服务业、创新驱动、淘汰落后产能为抓手，继续加大结构调整力度，打造中国经济“升级版”。同时，加快行政管理、财税、金融、价格等重点领域和关键环节改革，不断释放制度红利。

　　国际金融危机爆发以来，唱衰中国经济之声时有耳闻，然而中国不仅没有出现所谓“大衰退”“硬着陆”，反而跻身世界第二大经济体，并在应对困难和挑战中练就了更加成熟的宏观调控能力。当前，中国仍处在有利条件较多的战略机遇期。充分利用好市场倒逼和改革动力加快转变经济发展方式，稳中求进，稳中有为，中国号巨轮就能劈波斩浪，向着实现全面小康目标稳步前行。

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