前海基建投资3898亿 16项先行先试政策落地

　　6月27日，由深圳市规划国土委、前海管理局提交的《前海深港现代服务业合作区综合规划》获得深圳市政府批复通过。

　　未来前海建设总投资3898亿元，建设规模约2600万至3000万平方米，2015年全面建成前海合作区基础设施，到2020年实现国内生产总值1500亿元。

　　2012年，财政部向深圳市拨付4.6亿元中央财政资金支持前海现代服务业平台类项目建设；2013年以来确定了首批试点扶持项目18个，支持金额超过1亿元，吸引社会投资超过9亿元。目前，前海管理局正向社会公开征集第二批试点项目。

　　而深圳市层面推动一条例两办法(《前海合作区条例》、《前海管理局暂行办法》、《前海湾保税港区管理暂行办法》)正式出台，将土地规划、投资项目管理等69项行政职能授权给前海。

　　16项先行先试政策落地

　　国务院去年批复支持前海开发开放的22项先行先试政策中有16项政策已经落地。其中属于金融政策的有8项。

　　“有些前海先行先试政策会在近期落定，有些正在加快政策落定脚步。”前海管理局副局长何子军表示。“有些比较麻烦的政策，例如前海方面也纳入广东专业资格先行先试的范围中，涉及到深港两地的管理体系运作机制，有些还涉及到法律法规问题，这个运作起来还是需要比较长的过程。”

　　目前，《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》已经于2012年底经人民银行批准印发实施，允许符合条件的前海企业从香港经营人民币业务的银行借入人民币资金；商务部也正在会同国务院5个相关部委共同研究在前海试点包括香港在内的外资股权投资创新发展的若干政策。

　　同时，深圳市石化交易所、金融资产交易所、文化产权交易所、碳排放权交易所、农产品交易所、股权交易中心、保险结算中心等均落户于前海。

　　关于《前海金融创新发展总体方案》，前海管理局已经完成初稿。

　　深港合作

　　前海的发展依赖于要打开深港合作模式。

　　现阶段，前海成立了与香港政府部门联合建立的金融政策、法律环境等四个工作小组。并与香港方面建立了定期联络机制。

　　深港商事法庭也已经批准成立，并推动开展香港居民中的中国公民担任陪审员试点工作。来自香港等境外仲裁员不少于三分之一的深圳国际仲裁院也已在前海挂牌设立。

　　“深港商事法庭与国际接轨，引进香港的国际仲裁中心，包括华南中心仲裁院落户前海，这些都是为了商事纠纷处理方面与国际接轨。”前海管理局副局长何子军表示。

　　前海方面还会研究香港法律查明机制的具体模式，拟通过建立境内外专家库，向内地司法机构提供香港法律查明服务。

　　前海e站通

　　为了落实前海管理局在非金融产业项目上的计划单列市管理权，前海管理局建立前海e站通服务中心于2013年7月1日正式启动。以前海e站通服务中心建设为载体推行网上集中受理和审批，形成特色的行政审批改革制度体系。

　　然而，前海e站通服务中心通过网上申报、一窗受理的方式为申请主体提供一站式服务。

　　“简化前海e站通服务中心流程机制是我们一直要求的。”前海e站通服务中心主任袁志雄表示。

　　今年以来，国务院不断取消和下放一批行政审批事项，前海e站通服务中心对取消和下放的审批事项进行梳理和研究，计划待服务中心启用后针对性落实。

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