中国将投资4.7万亿建成40万公里公路网
“根据规划测算,中国公路建设总投资大约是4.7万亿元,其中普通国道投资大概是2.2万亿元,高速公路投资大约需要2.5万亿元。”交通运输部总规划师戴东昌昨日表示,中国未来公路运输需求强劲,仍会增长3倍左右。
国新办昨日举行发布会,就国务院近日批准的《国家公路网规划(2013年-2030年)》介绍情况,戴东昌在会上作了上述表示。对于经济不景气背景下,会否将远期基建项目“提前”的提问,出席发布会的国家发改委基础产业司司长黄民并未直接回应。他向记者表示,目前“十二五”规划中的公路项目,以及多个城市轨道交通项目已在运作之中。
普通国道规划规模26.5万公里
戴东昌介绍说,根据规划,国家公路包括普通国道和国家高速公路,其中最初普通国道规划总规模约11万公里,高速公司总规模8.5万公里。
在上述规划下,到2012年底,国家级干线公路通车里程17.3万公里,其中,普通国道10.5万公里,国家高速公路6.8万公里。
而根据最新批准的《国家公路网规划(2013年—2030年)》,上述指标均有调整。其中,普通国道总规模约26.5万公里,将原有规划量翻了一番多;高速公路约11.8万公里,增加3.3万公里。
总的来看,新规划的普通国道和国家高速公路两个路网合计总规模约40万公里。另外,新规划还首次提出远期展望线1.8万公里。
“远期展望线路线主要位于西部地广人稀的地区,从目前来看,这些地区的经济发展水平、人口密度所产生的交通需求,还不需要由高速公路来支撑。但从促进区域经济协调发展,尤其是西部地区开发的角度考虑,需要规划一些高速公路与其联通和沟通。因此在规划当中,我们把它纳入。”黄民说。
继续实行多元化的投融资政策
“我们在制定规划当中对资金、土地、资源和环境等都进行了专题研究。按照测算,普通国道大约10万公里的升级改造,加上约8千公里的新建;另外,高速公路新建大概是2.5万至3.3万公里。总的投资大约是4.7万亿元。其中普通国道大概是2.2万亿元,国家高速公路大约需要2.5万亿元。”戴东昌说。
他表示,考虑到普通国道和国家高速公路服务属性的差异,在投融资上是有不同的。其中,普通国道的建设将以政府财政性资金为主,国家高速公路建设继续实行多元化的投融资政策。
“按照现有的资金来源,以及建设需求来看,经测算分析,我们对资金保障还是有信心的。”戴东昌说。
未来公路运输需求强劲
戴东昌同时表示,中国公路建设规划规模与需求之间仍有差距,未来公路运输压力仍大。
“目前我国公路承担的货运量是美国的3.7倍,公路货物的周转量是美国的2.8倍。而且,中国单位GDP货运强度是美国的6.3倍,当然这与多种因素相关。下一步中国将面临更大的交通需求和压力。”
根据测算,到2030年,中国公路交通的客货运输需求以及客货周转量是现在的2.2至3.6倍。
“当然,公路也不可能永远建设下去,根据我们的测算展望,未来我国公路总里程580万公里左右,其中国家公路40万公里左右,届时我国的公路交通基础设施的规模、结构和布局将步入相对稳定的阶段。”戴东昌说。
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