美有望达成财政悬崖解决方案 还需弥合一些分歧

　　美国总统奥巴马31日表示，民主、共和两党有望很快达成“财政悬崖”解决方案，但两党在最终敲定“财政悬崖”解决方案前还需弥合一些分歧。

　　奥巴马当天在白宫举行的新闻发布会上表示，两党有望在新年到来前达成协议以避免中产阶级的税负在明年增加，但是两党还有一些议题需要商定，他相信国会将采取行动解决“财政悬崖”。

　　奥巴马说，在两党将会达成的“财政悬崖”一揽子解决方案中，包括延长中产阶级减税政策和失业救济金政策等内容，美国将向富人加税，而美国推动长期经济增长还有很多工作要做。

　　如果国会不能在12月31日达成妥协，由于布什政府的减税政策将于年底到期，未来十年内削减1.2万亿美元政府开支的“自动减赤机制”将于明年初启动，美国将于明年年初迎来个人收入所得税等税率上升和政府开支减少的局面，两者叠加的效应约有6000多亿美元，即所谓的“财政悬崖”。

　　经济学家认为，这样的财政紧缩虽然有利于美国在中长期内降低赤字和削减债务，但将对短期经济复苏造成冲击，美国经济可能在2013年上半年因此重陷衰退。

　　美国副总统、民主党人拜登和国会参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔等两党高层正在紧密磋商“财政悬崖”的最终解决方案，最终解决方案需由国会参众两院投票通过。

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　　奥巴马称即将达成财政悬崖协议

　　北京时间1月1日凌晨消息，美国东部标准时间下午1点30分，奥巴马总统就正在进行的，试图避免增税和全面开支削减措施在午夜的截止期之后自行启动的民主与共和两党谈判发表讲话，称一个将避免中产阶级美国人面对增税的协议已经“近在咫尺”，但目前仍未最终谈妥。

　　奥巴马称，待定的协议将确保中产阶级不受增税影响，育儿补贴以及清洁能源补贴将被延续，失业金福利申领期限也将得到延续。

　　奥巴马还表示，美国经济治理问题仍然任重道远，应设法使长期经济增速回归正轨，在削减支出的同时，也应适当地考虑增加财政收入。

　　奥巴马称，如果共和党认为光靠减支就能化解财政赤字问题，就大错特错了。（东方财富网）

　　美国如坠“财政悬崖” 我们不怕

　　如果说财政悬崖问题不能解决的话，美国经济将进入新一轮的衰退。所以财政悬崖看起来是一个立法的问题，实际上它是共和和民主两党关于美国经济发展方向和宏观调控理论的博弈，但最终仍会通过辩论妥协解决。

　　如果财政悬崖妥协解决，就意味着量化宽松政策仍将继续，美国国内的流动性也将继续增加，这在一定程度上会刺激中国出口需求，有一定的利好因素，但不会很大。即使美国坠入悬崖财政，对我国外贸的影响也会很有限。

　　在美国站在大幅度提高税收和减少财政支出的“财政悬崖”边缘之际，美国国会参、众两院分别举行特别会议，专注讨论解决财政悬崖方案，但两党仍然陷于僵局。美国最终会真正“坠崖”还是跨越悬崖化险为夷？这也引发了经济学家的多种猜想。昨日，中国社科院金融研究所研究员易宪容 、商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育等经济学家在接受商报记者专访时认为，国会两党达成妥协协议的可能性较大，美国最终有望跨越“财政悬崖”。而且无论结局如何，对中国外贸的影响都很有限。

　　国会博弈

　　两党仍然陷于僵局

　　美国国会参议院2012年12月30日下午再次开会。两党分别召开会议试图通过一项避免“财政悬崖”的协议。如果参议院能够通过一项议案，美国国会众院最迟将于新年前夕的最后一刻最终定论。

　　整个周末，参议院民主和共和两党领袖都在“加班”。在1月1日的最后期限到来之前，双方为寻求达成所谓“财政悬崖”解决方案做最后努力。一位参与谈判的参议员助手透露，尽管时间紧迫，但双方立场还相距甚远。

　　由于时间有限，参议院只能寄望于达成一些权宜之计。据悉，民主和共和两党领导人讨论了将1090亿美元自动开支削减生效时间推迟几个月的可能性，寻求给“财政悬崖”打“临时补丁”。

　　目前两党能否拿出一份双方都可接受的协议让议员们表决，还难下定论。即便参议院能够通过一份议案，但该版本议案在送到众议院后，也很难赢得控制众议院的共和党人的多数支持。

　　如果参众两院不能在2012年12月31日晚间、也就是新年到来之前达成一项白宫方面能够签署的协议，高达6000亿美元的税收增加和政府支出削减计划将自动付诸实施。之前分析称，这将给缓慢复苏中的美国经济带来沉重打击。

　　结局猜想

　　预计会妥协解决跨越“悬崖”

　　“虽然美国目前面临财政悬崖的问题，但美国经济的活力高于欧洲，相信美国能够解决好财政悬崖问题。这就是美国共和、民主两党的老把戏，就一个问题没完没了地博弈、辩论，但是最后都会妥协解决。”中国社科院金融研究所研究员易宪容在接受商报记者采访时说，完全不用担心美国会真正坠入财政悬崖。

　　“这只是美国政客们的一种博弈，我相信最终还是会达成妥协解决。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受商报记者采访时也表达了相同的看法。

　　“我相信美国在经济复苏面临窘境时，不可能贸然选择减少财政支出的紧缩政策，让经济回升雪上加霜，这也不符合他们的利益。”经济观察研究院院长清议也认为，美国最终会真正“坠崖”的可能性微乎其微。

　　“一旦新的妥协、新的债务上限不能达成一致的话，那么有两个要立即启动，一个是要增税，一个是要缩减开支，这将立刻对美国经济产生很严重的影响。我比较倾向于美国国会两党会选择妥协解决。”中国国际问题研究所副所长刘友法也预测说。

　　预判依据

　　经济衰退不符合美国两党利益

　　美国悬崖财政最终会化险为夷的依据有哪些？

　　“美国现阶段还是个成熟霸权国家，而且国内阶层和种族分化还没有达到无法妥协的地步。再过二三十年，美国人口民族构成大变化、白人彻底变成少数民族之后，像国会两党之间的这种类似争端可能会无法达成妥协。但现阶段还是可以达成妥协的。”梅新育分析说，从这一点上来说，美国国会两党目前是完全有希望达成妥协的。

　　“从某种意义上说，这场争端可以看成民主、共和两党围绕美国在后金融危机时期经济发展的方向和促进美国经济可持续增长产生的一个博弈。”刘友法说，共和党控制的众院有意要在2013年到来之际，给刚刚获得连任的奥巴马政府提出一些难题。更重要的是，如果说财政悬崖问题不能解决的话，美国经济将进入新一轮的衰退，这是比较严肃的问题。所以财政悬崖看起来是一个立法的问题，实际上它是共和和民主两党关于美国经济发展方向和宏观调控理论的博弈，但最终仍会通过辩论妥协解决。

　　“如果国会尚不能就部分挽救措施达成协议，美国将全面坠下财政悬崖，美国家庭除了要多交平均2千多美元的税之外，还将面临着由于各项补贴的取消而造成的物价上涨、工资缩水等困境，200多万失业大军将陷入更加窘迫的生活。”清议分析说，正在缓慢复苏的美国经济将因此面临严重衰退的威胁。

　　市场反应

　　财政悬崖不决全球经济担惊受怕

　　所谓“财政悬崖”是指：如果美国国会两党在2012年12月31日之前不能就赤字削减计划达成一致，那么2013年1月1日每个美国人的个人所得税都会增加，联邦政府的一些开支也将同步大幅削减，两者叠加可能导致全年经济“失血”6000多亿美元。经济学家警告，若无法跨越这道悬崖，美国和全球经济可能被拖入“二次衰退”的深渊。

　　除财政悬崖外，另一个威胁市场的因素是美国债务上限在2012年12月31日达到法定上限16.4万亿美元。虽然美国财政部提前打了预防针，打算采取临时性法律措施，用2000亿美元来避免政府未来两个月内再次关门的风险。美国会预算办公室预计，一旦“坠崖”，国会削减预算和增加税收的政策将于2013年1月自动生效，今年上半年经济将陷入衰退，全年经济增长减少0.5个百分点 ，失业率升到9%以上，九成家庭税负将增加。

　　国际货币基金组织总裁拉加德强调，美国作为全球第一大经济体，若不能解决“财政悬崖”挑战，将影响全球投资者信心，并冲击资本市场。

　　尽管全球经济不确定性依然存在，亚洲股市2012年仍大幅上涨，2012年日经指数和香港恒生指数均上涨了近23%，澳大利亚 S&P/ASX 200指数涨幅为15%，东南亚股市涨幅也很显著，新加坡海峡时报指数涨幅达到21%，泰国股指上涨36%，菲律宾股指上涨33%。

　　但分析师警告称，如果美国无法避免财政悬崖，未来数周股市波动性将加剧并面临下跌风险。

　　事实上，随着大限临近，市场已经显现了不安情绪，上周五美国股市收跌，道指跌破13000点整数关口。大盘已经连续第五个交易日走低，全周道指下跌1.9%，标普500指数下跌1.9%，纳指下跌2%。此外，“财政悬崖”已经导致美国2012年12月消费者信心指数下滑，美国谘商会公布的数据显示，美国2012年12月消费者信心指数从逾4年半高位急速降至65.1，创去年8月以来最低，且远逊于市场预期的70.0.2012年11月消费者信心指数也由初值73.7下修为71.5.

　　中国影响

　　对我国外贸影响很有限

　　“美国财政悬崖如预期妥协解决，就意味着量化宽松政策仍将继续，美国国内的流动性也将继续增加，这在一定程度上会刺激中国出口需求，有一定的利好因素，但不会很大。”梅新育分析说，现在中国已经是全世界第一贸易大国、第一出口大国和第二大经济体。我们很多商品的生产和贸易的份额已经非常高，在全球市场减速甚至萎缩的情况下，中国要继续保持高增长是不可能的，但我们也要看到亮点的存在。

　　梅新育说，纵观2012年前11个月，中国进出口总值3.5亿美元，比2011年同期增长5.8%。其中出口增长7.3%。梅新育认为，和中国历史记录进行纵向比较，7.3%的增速处于较低的位置，但如果和其他国家进行横向比较，这一增速并不算低。此外，我们的贸易数据仍然还是有不少亮点。一方面是出口商品结构仍然在继续调整，另一方面，传统劳动密集型商品出口仍然保持一定的增长。这表明目前外部经济环境不确定性较高，各个出口市场竞争越来越激烈的情况下，我们出口产业的竞争力还是相当不错的。

　　“现在看来美国坠入财政悬崖的可能性很小，这也意味着对中国经济的影响也会相应下降。”刘友法说，如果美国真的“坠崖”，这也意味着美国经济会陷入衰退，那么所有的国家，凡是跟美国有贸易的，在贸易领域肯定会产生严重的副作用。此外，在国际金融市场，如果美国的金融市场一旦动荡的话，国际社会在美国市场融资的可能性肯定要受到严重的制约。更为关键的是，美元是国际主要的储备货币，一旦美国经济发展受挫，美元要贬值，美元贬值对任何一个国家都是需要认真考虑的问题。

　　经济观察研究院院长清议则认为，即使美国坠入悬崖财政，对我国外贸的影响也会很有限。他说，我国对外贸易面临的问题和国内产品出口结构和出口政策的制定都有着紧密的联系，特别是对于新兴经济体市场的贸易，我们应该有自己的策略。同时，清议认为，如果悬崖财政问题妥协解决，美国量化宽松刺激政策继续，将进一步推高原油和黄金等大宗商品价格的上涨。他认为，目前国际金价存在估值过低的问题。

　　重庆影响

　　出口企业加速转型发展

　　“如果美国像预期中的那样跨越财政悬崖，对渝企出口来说也是一把”双刃剑“。继续推行量化宽松政策虽然刺激了国外的需求，但也压缩了企业利润空间。”市内一大型摩配企业进出口部负责人杨先生告诉商报记者，企业现在已经调整思路放下价格战，一心一意寻求创新和转型。

　　来自市外经贸委提供的数据显示，重庆出口的高新技术货物，只占货物出口总量的20%，这意味着有80%的渝企出口货物，都是资源耗费量大，利润低的劳动密集型产品。

　　而事实上，重庆通过布局笔电产业，实现大的产业转型，已尝到了甜头。2012年1~11月，重庆市外贸进出口值490.8亿美元，同比增长92.8%。全面实现进出口500亿美元的目标已指日可待。更可喜的是，2012年前11个月，重庆出口了3183.6万台笔记本电脑，价值112.1亿美元。笔电产业还带动了集成电路的进口，2012年前11个月进口值为36.6亿美元。

　　“与其让量化宽松成为企业出口的阵痛，不如抓住机遇，引进先进技术，加快实现转型发展。”市外经贸委相关人士透露，人民币升值的压力，也打消了不少渝企在产业升级上的观望念头，很多企业家开始转型到高附加值产品和新兴市场 。但这种转型更适合实力更强的企业，没有准备好的企业，仍然可能会相当困难。（重庆商报）