美国能源渐独立 中国需提早应对

　　林伯强：厦门大学中国能源经济研究中心主任

　　12月27日，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强预计，2013年国际油价会在85美元至95美元区间震荡，与国际油价挂钩的国内成品油价格将频繁调整。2030年后，美国的石油对外依存度会降至30%，能源独立的概念基本成立，届时，可能出现油价不受束缚的情况，我国需提早应对。

　　影响2012年国际油价的主要因素有两个，形成一上一下的拉扯力量。一是欧债危机，导致欧洲乃至世界范围内经济低迷，实际需求增长慢、市场预期较为悲观，形成油价下行压力；二是中东地缘政治危机，伊朗核问题悬而未决，市场担心中东地区局势动荡会造成石油供应紧张，因此构成油价上涨的主要支撑力。

　　林伯强认为：“进入2013年，欧债危机没有明显好转迹象，伊朗核问题也不可能在短期内得到解决，这意味着这两个一上一下的作用力会继续同时存在，构成影响油价的主要作用力。”

　　2013年国际油价会在目前水平的基础上波动，幅度不会太大，但波动会更加频繁。国际油价的变化幅度透过期货交易等投机因素被放大，2013年投机者的炒作题材可能依然是上述两个问题。

　　其它因素对油价的支撑力有限。新兴经济体受到欧债危机拖累，要实现较快增长有一定难度，因此预计其石油需求不会激增。此外，受欧债危机影响，美元持续走强，未来一年美元贬值导致油价上涨的可能性不大。“世界经济越混乱，美元的强势地位越明显，美元还是最安全的货币。”林伯强说。

　　由于我国成品油定价机制与国际油价挂钩，2012年成品油调价达到8次，这是实行现存机制以来调价最频繁的一年。基于对国际油价的以上判断，2013年成品油调价次数也会不少。此外，目前市场非常关注成品油价格机制改革，改革的方向是“更快、更及时、幅度更大”地调整成品油价格。如果政府出台成品油改革方案，基于2013年国际油价震荡的判断，成品油的调价频率可能会更高。

　　精彩对话

　　中国证券报：2013年国际油价会否造成输入型通胀压力？

　　林伯强：目前我国石油消费量大约占能源消费总量的18%。其中，石油消费量的一半是由国外进口。这不算一个特别高的数值，国际油价影响我国通胀的力量存在，但并没有大家想像得那么大。我国通胀的主因还在国内。

　　中国证券报：怎样看待投机和影响因素之间的关系？

　　林伯强：投机的力量较敏感，简单来说，如果伊朗问题恶化，油价会上涨；如果欧债危机不可收拾，油价则会下降。当然，这二者只是具备一定可预测性的投机风向标，如果发生突发事件，油价会应声而变。

　　中国证券报：美国正在加快能源独立的进程，这对我国有何影响？

　　林伯强：目前美国消费的石油中60%依赖进口。但美国的页岩气、页岩油发展较快，预计到2030年后，美国的石油对外依存度会降至30%左右，从一定意义上说，能源独立的概念基本成立。目前，国际油价还受到束缚，一旦美国能源结构实现独立，美国就没有动力继续维系国际油价。届时，可能出现油价不受束缚的情况，中东重要产油国有可能大幅提高油价，造成油价快速上涨。到2030年，如果我国石油对外依存度进一步上升，国际油价的上涨就会对我国形成强大的通胀压力，影响国民经济运行。解决这一问题，需从美国借鉴经验，大力发展其它能源，降低美国能源独立带来的影响。

　　中国证券报：成品油定价机制改革会否造成油价上涨？

　　林伯强：从实践经验看，现阶段的价格机制不改也可以，但政府决意要推出价改方案的话，需要尽快操作。政府不能让市场停留在预期阶段，时间越长，越会对市场形成干扰。成品油定价机制改革的目标是使得油价调整变得更快、更及时、幅度更大。预计发改委依然会保持成品油价变动的上下限度，以防油价过度波动。

　　到2030年后，美国的石油对外依存度会降至30%左右，从一定意义上讲，能源独立的概念基本成立。目前，国际油价还受到束缚，一旦美国能源结构实现独立，美国就没有动力继续维系国际油价。届时，可能出现油价不受束缚的情况，中东地区重要产油国有可能大幅提高油价，造成油价快速上涨。