中美与会人士交锋TPP 准入门槛成焦点

　　在致力于推动亚洲经济一体化的博鳌论坛上，中美两国与会人士围绕着美国主导的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)展开一场交锋。

　　博鳌亚洲论坛8日举行的“被冷落的多哈——多边贸易体制的博弈困境”分论坛上，中国商务部部长助理俞建华明确表示，不应人为拔高TPP标准，从而在事实上将包括中国在内的有意愿参加，却因标准过高至国内产业无法承受的国家排除在外。

　　当日参会的美国前贸易代表巴尔舍夫斯基当即回应，“我不认为美国会降低条件标准，美国希望将TPP定位为高自由化程度的协议”。

　　巴尔舍夫斯基是美国克林顿总统时期的首席贸易谈判代表和主要贸易政策制定者，因在中国加入世界贸易组织(WTO)谈判中发挥重要作用而闻名于世，被誉为“冷面女强人”。

　　据了解，2008年，美国高调加入TPP，并全方位主导谈判。澳大利亚、马来西亚、越南、日本、加拿大等国先后受邀加入谈判，而中国未在受邀之列。近年来，美国重返亚太雄心勃勃，由其主导的TPP和美欧自贸区因此被猜测旨在“排挤中国”。

　　对于俞建华提出的“TPP高标准事实上的排除效果”，巴尔舍夫斯基表示，即便在自由化程度很高的贸易协定中，各国也会有自己的例外安排，如对消除某些壁垒安排过渡期。在她看来，这种灵活性是可行的。

　　“正如中国加入WTO时亦有例外安排”，巴尔舍夫斯基谈起“光辉战绩”，称中国入世过程中WTO标准并未改变，虽然这些标准对当时中国亦有难度，但更长时间的过渡期安排，使中国国内经济不因符合标准而受到扰乱。

　　对于巴尔舍夫斯基提出的“灵活性”，俞建华表示，中国正在跟踪评估TPP中的发展中国家“到底能得到哪些灵活性，哪些是刚性要求”。而对于中国哪些产业可能因加入TPP受到最大冲击，俞建华没有透露更多。

　　“如果美国能把TPP做成非歧视性、开放、包容的协定，对中国就没有太多影响”，俞建华表示，美国推动上述自贸安排有其自身需要，但如果标准太高，则会对包括中国在内的发展中国家国内改革提出非常紧迫的课题。