美财政坠崖与债务触顶读秒

　　福无双至，祸不单行。

　　就在财政“坠崖”开始读秒之时，美国在今天还迎来了财政部长盖特纳警告的“债务上限”触顶之日。

　　美国国会的领袖和高级助手们在上周五白宫会议后，整个周末仍继续加班加点地谈判，总统奥巴马一整天都在白宫监控整个谈判的进展，但一位参与谈判的参议员助手透露称上周六下午的谈判并无“重大进展”。

　　如果美国国会两党不能在今天结束之前达成妥协，各收入层次的纳税人都将面临税率的上升，未来10年削减1.2万亿美元政府开支的“自动减赤机制”将于2013年1月1日启动，美国将于明年初迎来民众税收普遍上升和政府开支减少的局面，这就是所谓的“财政悬崖”。

　　目前两党的争议焦点是增税“门槛”：众议院议长博纳主张只针对年收入超过100万美元的阶层上调税率，这已经是共和党人对奥巴马的妥协，但却遭众议院强硬派共和党人反对而不得不宣告失败；奥巴马则主张对收入在25万美元以上的人增税，但愿意妥协到40万美元。

　　奥巴马的策略在于，一旦参议院通过了相关法案，这将迫使众议院在最后期限前表决这一法案，一旦他们没有支持这一法案，就将为财政“坠崖”背负骂名，这与博纳此前的“B计划”异曲同工。

　　分析人士预计，两党最终达成的新协议可能会避免所有美国人加税，但不一定包括大幅减支措施。如何应对于明年初到来的政府支出全面削减仍是摆在奥巴马面前的一个棘手问题。

　　当“财政悬崖”的谈判进入最后冲刺阶段的时候，债务上限问题也已成为焦点。

　　盖特纳上周三致函国会称，美国将在2012年12月31日触及债务上限，因此财政部将很快开始使用2000亿美元的临时性措施，以暂时避免政府债务触顶。

　　通常情况下，这样的“非常额度”将够政府运营约2个月，但盖特纳在信中称，考虑到2013年税收和政府开支政策所面临的不确定性，难以确定2000亿美元实际上能支撑联邦政府运营多长时间。

　　公共债务上限是美国国会为财政部发行国债设置的门槛。根据美国民主、共和两党去年达成的协议，美国联邦政府公共债务上限在原来约14.3万亿美元的基础上已经提高到了16.4万亿美元，能够支撑联邦政府运营至今年底。

　　截至2012年12月27日，美国的公共债务总额已经高达16.34万亿美元，离债务上限近在咫尺。

　　从对市场波动的影响来看，短期内“债务触顶”对市场的影响很可能会远大于“财政悬崖”。去年美国面临债务上限时，国际评级公司标普率先下调了美国AAA评级，导致金融市场 “地震”。本次债务上限与财政悬崖的“双重威胁”将会对市场造成多大影响，仍存在巨大不确定性。