IMF发布减支“处方” 全球能源补贴达1.9万亿
3月28日,记者从国际货币基金组织(IMF)官网获悉,该组织在最新的一项调研报告中敦促全球各国政府改革对煤炭、电力和汽油等传统石化能源的补贴政策。
“虽然补贴目的是保持低价,以满足消费者需求,但很多人认为,对传统能源的补贴是低效的,不能从温室效应等环境的角度更好地保护消费者。”IMF称,“如各国政府推进改革,同样有助于减轻他们在财政预算上的压力。”
据IMF的报告,针对2011年的情况,该组织调查的176个国家中,有多达159个国家对本国能源行业提供各种各样的补贴。IMF称,“这表明该议题成为一个全球性挑战。”
报告显示,在全球各国政府对传统能源行业的补贴额中,发达国家对传统能源行业的各类补贴总计高达约40%,“以中国举例,如完全按与市场煤炭价格联动的‘市场电’来计算,中国近年来累计上涨的电价肯定会比现在超过很多。但目前,中国电价仍属政府管控,且相对比较低。”能源专家林伯强昨日对记者说,“这中间的差价,或就是IMF报告中理解的‘能源补贴’。”
据上述报告,2011年,各国涵盖税收政策在内的对传统能源行业的补贴总额高达1.9万亿美元,甚至,全球有20个国家对传统能源行业的补贴额超过各自当年国内生产总值(GDP)的5%。英国《金融时报》称,这是IMF首次给出全球能源补贴财政成本总额。
IMF在报告中介绍,“补贴总额最高的是美国,该国当年对传统能源行业的补贴高达5020亿美元;中国和俄罗斯分别以2790亿美元和1160亿美元的价格,排名第二和第三。”
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