印度力图改革破局促增长

　　受国际经济环境持续恶化影响，印度经济近两年增长乏力。今年以来，印度经济低迷不振，预计增速将在6%以下。在此背景下，印度政府力图改革促进增长。为此，政府推出一系列改革举措，但是改革成效仍有待时日检验。

　　从目前情况看，财政贸易双赤字严重、商业信心不断下滑以及卢比贬值等不利因素直接拖累印度经济增长。数据显示，10月份印度出口下降1.63%至234亿美元，连续第6个月呈下降趋势；进口则增长7.37%至442亿美元，巨额逆差为一年来之最。

　　财政赤字方面，据标准普尔测算，预计本财年(截至明年3月)印度财政赤字规模将占GDP的6%以上，超过政府设定的5%左右的警戒线。此外，通胀居高不下。今年10月份，衡量通胀水平的批发价格指数同比增长7.45%，今年前10个月中有9个月同比增幅超过7%，显示出通胀压力持续加剧。

　　对此，高盛和穆迪等机构纷纷下调本年度印度经济增长预期。国际货币基金组织10月份发布的报告预测，印度今年经济增长将降至4.9%。

　　印度政府深知，要解决上述问题仅靠维持现行货币和财政政策、给予出口业政策倾斜远远不够，加之外部环境每况愈下，恢复印度经济亟须突破性、实质性的举措出台。因此，印度政府决定改革破局。

　　今年9月印度政府决定进行新一轮经济改革，措施包括对外资开放航空、零售和电力行业，调高柴油价格以及实行大型国有公司私有化。根据决议，政府决定放开多品牌零售业对外资的限制，并将持股上限设定在51%；提高广播电视业外资比重上限到74%；允许外资进入国内航空市场或收购国内航空公司，持股上限至49%；向私人资本出售4家国有控股公司股份。

　　10月初政府宣布将外资进入本国保险和养老金市场的投资上限分别提高至49%和26%。总理辛格表示，政府还决定削减燃料补贴并批准提高柴油价格。

　　政府一系列改革措施受到反对党极力反对。反对党认为，零售业改革方案将使农民和中小企业者利益严重受损，而金融保险行业改革将使国家丧失金融自主权。本月初，国大党领衔的执政联盟——团结进步联盟提交的零售业改革法案最终在议会涉险过关，该法案将进入实施阶段。

　　从最新出炉的经济数据看，印度经济有触底反弹迹象。11月份制造业PMI升至5个月来最高，显示制造业开始复苏。此外，农业生产保持稳定。摩根士丹利基于对11月份经济数据的分析将今年印度经济增长预期上调至5.4%。美林美银认为，商业信贷触底反弹、粮食有望丰收从而抑制通胀以及欧债危机和出现政治瘫痪等系统性风险有望消退，这些因素将推动印度经济向好。

　　同时，分析人士也指出，印度经济还面临三大隐患。首先，印度重要贸易伙伴美欧明年经济形势仍存在不确定性，疲弱的外需不能给出口带来根本好转。其次，财贸双赤字和通胀率高企，而进行结构性经济改革仍需时日。此外，经济改革是相当复杂的政治问题，前景仍存变数。

　　从短期看，印度经济复苏很大程度上取决于利率水平。从中长期看，受益于改革措施，印度经济有望找到新的增长点，未来持续向好。