塞浦路斯征存款税重挫欧亚市场

　　作为获得100亿欧元救援款的先决条件，塞浦路斯拟在今日起向银行储户征收6.75%-9.9%的一次性存款税。该议案引发国内民众强烈不满并出现银行挤兑现象，该议案表决结果再次延至19日晚间。市场对塞浦路斯退欧的担忧再度升温，周一欧元大跌，黄金攀升。

　　■听说要收税储户涌向ATM机

　　欧元集团在上周六(16日)宣布，就塞浦路斯救助问题达成协议，塞浦路斯有望获得规模最高为100亿欧元的援助款项。但塞国政府为了得到来自欧元区的救助，被迫向本国国民开刀。

　　作为援助协议的一部分，塞浦路斯必须向国内储户征收一次性特别税。金额在10万欧元以上的银行储户一次性征税9.9%，10万欧元以下储户则征税6.75%。如果该项议案在该国获得通过，存款征税措施将从周二(19日)起执行，预计将募集约58亿欧元资金。

　　欧元集团在声明中表示，“塞浦路斯债务占GDP比重在2020年将达到100%。事实证明，有必要对塞浦路斯采取特别行动。”

　　对于终于能够达成援助协议，塞浦路斯财政部长表示：“我们避免了破产。”他称，预计议会将通过储户征税法律。由此，塞国银行业将大幅缩水，希腊金融机构将接管塞浦路斯银行在希腊的分支。

　　尽管塞浦路斯获援是一大利好，但上述附加条款引发不少争议，这将是欧债危机爆发以来，银行储户首次在援助协议中承受损失。

　　在得知救助协议达成后，塞浦路斯大量银行储户表现出了恐慌和愤怒，导致各地ATM机前排起长龙，但随后他们被告知，银行账户已被临时冻结。储户指责说，他们的存款是辛辛苦苦挣来的，现在却要让他们来承担银行危机的损失，这等同于抢钱。

　　塞浦路斯国土面积不大，总人口大约87万人，2008年1月1日正式加入欧元区，运输、旅游、金融业为其主业，和其他欧元区危机国家类似，塞浦路斯制造业较为疲软。

　　■意欲降低援助规模和打击洗钱

　　为什么国际贷款人要求塞浦路斯推出这样一项存款税呢？英国《金融时报》认为，该措施是为尽量降低援助规模，同时打击俄罗斯洗钱的老巢。

　　首先，这样做可以使援助规模降到最低。国际货币基金组织尤其担心，100亿欧元援助款相对于塞国经济规模来说显得太大，以至于不可持续。塞浦路斯银行很少有优先支付的无担保债务，这意味着国际贷款人将重点关注塞浦路斯银行庞大的存款基础。

　　此外，塞浦路斯央行数据显示，截至今年1月，在680亿欧元的银行总存款中，国内居民仅占430亿欧元，其余200多亿欧元来自国外，而据传俄罗斯储户占了一大部分。此前，包括德国和荷兰在内的众多欧盟国家声称，塞浦路斯充斥俄罗斯洗过的热钱，因此不愿用本国纳税人的钱去拯救塞浦路斯银行。而征收存款税的做法，将在一定程度上打击俄罗斯洗钱账户。

　　不过值得注意的是，此次议案也将对10万欧元以下储户征收存款税，这意味着不仅成功人士和外国人将承担重税，普通劳动者和退休者也将不能幸免。

　　■承诺存款人将获得银行股权

　　事实上，摆在塞浦路斯人面前的是两难抉择。虽然民众对自己在银行中的存款被打九折相当不满，但如果存款税方案未能通过，国家银行体系将面临崩溃，欧洲央行也不再接受塞浦路斯提供的担保物而向其提供欧元，实际上等于塞国被变相隔离在欧元区之外，也即将有可能被踢出欧元区。从长远利益考虑，这种局面对塞浦路斯来说是更加不利的。

　　存款税之举将为塞国政府带来58亿欧元的融资，相当于其国内生产总值的33%左右。作为补偿，存款人将获得银行股权。

　　塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯在上周日(17日)发表的全国电视讲话中，敦促议员通过征收存款税方案。他说：“我完全理解这一艰难决定造成的痛苦，所以我在最后一刻继续争取修改欧元区的决定，以限制对小储户的影响……我们所做的决定肯定不是我们所希望的，但在目前形势下是痛苦最小的决定。”

　　阿纳斯塔夏季斯还表示，存款人可以通过获得银行股票而得到补偿。此外，如果储户把钱存在塞浦路斯两年以上，他们将获得与存款税等值的政府债券，债券将由政府新设立的离岸天然气储备基金未来收益担保。

　　此外，养老金和公积金将不受影响，不会进一步降薪和削减养老金，不会出台债权人之前所要求的、有损以金融服务为主的塞浦路斯经济的金融交易税。

　　塞浦路斯议会原本拟于当地时间上周日决定是否开征存款税，但由于该项存款税受到多方不满和质疑，便将表决期限延后到了当地时间周一。昨日，塞浦路斯议会再次将表决推迟到19日晚间。

　　◇市场反应

　　欧元大跌黄金大涨欧亚股市下挫

　　市场人士认为，对欧元区其他国家，塞国开征存款税可谓是在欧债危机解决过程中开了恶劣的先河，并有可能连带损及其他欧元区周边国家的投资者信心。

　　尽管欧元区其他财长们称这将只是特殊个案，但依然有众多市场人士担忧这将设定一个先例：下一个有救助需要的欧元区国家是否也会被征收这样的特别税？

　　这一消息也令欧元汇价在周一开盘大幅跳空逾1%，截至昨日晚间，欧元对美元交投于1.29关口附近。

　　美元指数昨日大幅高开于82.75附近，但很快回落至82.62，未来走势将主要受美联储3月份利率决议影响。

　　与此同时，黄金再次受到避险资金热捧。昨日亚盘开盘，黄金直接跳涨站上1600美元强阻力位；昨日欧洲时段，金价围绕1600关口强势震荡。

　　西太平洋银行首席外汇分析师Robert Rennie表示，塞浦路斯援助计划将触发意外后果，或扰乱市场。后果可能是在近6个月欧债局势有所改善后，欧洲金融市场再度陷入不稳定期，欧元或持续下跌。

　　塞国救援提议不确定性和日元反弹重挫欧亚股市。周一欧股开盘重挫，之后稍有回升。截至昨晚20点10分，欧股风向标斯托克600指数下跌0.75%，德国DAX 30指数下跌1.04%，法国CAC 40指数下跌1.30%，英国富时100指数下跌0.70%；日经225指数周一收跌2.71%，收于12220.63点，韩国综合股指下跌0.92%，收于1968.18点。