塞浦路斯“打劫”储户
3月18日,经济规模不足欧元区0.5%的塞浦路斯存款税事件引发了全球市场恐慌。
尽管法国前财政部长阿尔方戴利(Edmond Alphandery)当日向本报记者表示,“塞浦路斯永远不会成为真正的问题”,但亚、美、欧三大金融市场仍受重挫。
亚洲股市周一普遍深跌,A股上证指数下跌1.68%,日本股市、澳大利亚股市跌幅均超过2%。欧股开盘跌3.0%,欧元兑美元一度跌至1.2888,大宗商品石油跌1.3%,铜跌2.2%。投资者寻求避险令美元指数向上触及83,黄金价格也重返每盎司1600美元关口之上。
美股开盘前,道琼斯和纳斯达克股指期货分别下跌0.6%和1.1%,而市场上已经在开始讨论,这个地中海岛国是否能引发蝴蝶效应导致美股暴跌10%。
存款“稳定税”来源于上周末塞浦路斯新任总统尼科斯·阿纳斯塔夏季斯(Nicos Anastasiades)与欧元区财长达成的协议:为了从三驾马车获得100亿欧元救助金,塞政府将在3月19日起对其银行体系中的每一位储户征税,来填补救助所需要的另外58亿欧元空缺。
协议规定,凡在国内银行存款超过10万欧元的储户,税率为9.9%。对于未超过10万欧元的储户,税率为6.75%。这个被英国《每日邮报》称为“最伟大的欧盟银行抢劫案”实际上涉及了每一个在塞浦路斯银行设有账户的人,许多塞浦路斯居民及其他国际储户已经发现他们的账户被冻结。
周一国际市场的反应告诉人们,此举伤害的不仅是塞国70万储户,更是让一系列欧洲国家储户,尤其是可能还需要进行进一步救助的西班牙、葡萄牙、爱尔兰、希腊等国的储户担心——他们的存款是否会在无任何警告的情况下突然被征税10%?
从2008年危机以来,爱尔兰、希腊、西班牙都经受了毫不亚于塞国的金融危机,欧洲央行和欧盟的救助方案主要让主权债务持有者承担损失,从而保证了银行储户的安全,避免欧洲陷入大规模挤兑的泥潭。
而上周六晚间,包括默克尔、欧元区主席、欧盟经济事务官员瑞恩在内的一系列欧洲官员向塞浦路斯施压必须牺牲储户利益,他们辩称:塞浦路斯是特殊的,其大量储户是富有的俄罗斯人,因此对塞的政策只是孤例。冰岛央行货币政策委员会顾问柔格(Gylfi Zoega)也在18日向本报表示,欧盟“不太可能”强制对其他国家储户收税。
但市场重挫证明,至少其他国家的投资者已经开始担忧。《经济学人》指出,三驾马车的决议引发了欧元区国家之间潜在的相互传染危机的风险,并使得欧元区内部改革停滞——欧盟没有选择用永久救助基金ESM直接重组银行,却迫使本地储户接受损失,未来对欧洲其他国家的救助可能将变得更为昂贵。
而对塞浦路斯来说,面临的选择也并不是很多。如果不接受三驾马车提议,将面临两大银行破产,经济全面崩溃的恶果。18日晚间消息称,塞浦路斯议会有关救助的讨论推迟至19日。
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