脚踩两条“救生船”
塞浦路斯新总统尼科斯 ·阿纳斯塔夏季斯(Nicos Anastasiades)给自己制定了一个几乎不可能完成的任务,3月10日他飞往雅典,开始他上任后的首次出访,这并不完全是一个对近邻礼节性的出访,他其实是想跟捉襟见肘的希腊政府商量,能不能从他们重组银行的资金里分出20亿欧元,用于挽救在希腊濒临倒闭的塞浦路斯银行。
在他看来,要回钱的理由相当充分,因为今年2月28日才上台的他的政府“从没同意过”那些已成了债务的银行存款也得被减记。塞浦路斯与希腊经济联系紧密,深受希腊债务危机拖累陷入困境,仅塞国银行持有的希腊国债被迫减记就使45亿欧元财富转眼化为泡影。
位于地中海东部的岛国塞浦路斯面积仅9251平方公里,人口70余万,2004年加入欧盟,2008年加入欧元区。塞浦路斯正在与“三驾马车”谈判救助计划,本周四到周五的欧盟峰会就可能通过给该国的救援协议。
塞浦路斯提出的救助总金额约175亿欧元,约相当于该国的GDP,80亿-100亿欧元用于重组因希腊敞口濒临破产的银行系统,其余主要用于偿还未来三年到期国债并维持政府支出。
国际贷款人开出的条件是塞浦路斯必须提高企业所得税并引入资本利得税和金融交易税,以保证有能力偿还救助贷款。但对塞浦路斯来说,这显然会严重损害本国对外来资金的吸引力。
前任塞浦路斯总统赫里斯托菲亚斯不愿让步,导致救助协议迟迟难有进展。作为继希腊、爱尔兰 、葡萄牙 、西班牙之后第五个请求救援的欧元区国家,塞浦路斯从2012年6月提出救援申请到现在,一分钱还没要到。
塞浦路斯一年前就被逐出国际债券市场,无力筹款,就靠俄罗斯政府提供的35亿美元贷款维持至今,现在这笔钱也所剩无几了。
两害相权取其轻,3月11日,新一届塞浦路斯政府宣布加税,新政府此前也同意由欧盟方面组织评估该国银行业实施反洗钱措施的情况。
对欧盟来说,塞浦路斯想要的这点钱是没多少,真正让他们头疼的问题在于塞浦路斯和俄罗斯之间说不清的关系。
联合国贸发投资和企业司一位经济事务官员曾对本报说,身为欧盟成员国,加上避税港身份,令塞浦路斯越来越受到俄罗斯公司的青睐,后者正将塞浦路斯作为进入欧盟市场的天然跳板。在如今的塞浦路斯,俄罗斯的痕迹处处可见。
欧盟担心的是塞浦路斯已成了俄罗斯的洗钱天堂一项最新的调查发现,每年两国之间的洗钱金额高达塞浦路斯GDP的数倍。这就是说,塞浦路斯银行损失的大部分资金其实可能是俄罗斯的,而塞浦路斯得到的救援金最终可能很大一部分落到俄罗斯寡头和黑帮手中;但是,听任塞浦路斯退出欧元区,则可能触发新一轮针对欧元的投机浪潮。
尽管欧盟方面已经答应3月底之前一定会敲定最终的救助方案,但对这个问题的纠结还一时难解。
就在这样的节骨眼儿上,阿纳斯塔夏季斯决定未来几周内出访俄罗斯,他将会晤普京,寻求后者把2016年到期的25亿欧元贷款延期5年,最好再把4.5%的贷款利率降1.5到2个百分点 .
俄罗斯也透过媒体暗示可能对塞浦路斯提供救助,条件是享受与欧元区贷款人同等的偿付条件。欧盟该如何看待这份来自俄罗斯的好意?
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