日本大踏步靠近TPP谈判
日本正朝着加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判努力前进。
美国华盛顿时间22日,日本首相安倍晋三与美国总统奥巴马在白宫会谈。会后两国就TPP发表联合声明说,两国政府确认,如果日本加入TPP谈判,谈判将包含所有商品。同时两国确认,在加入TPP谈判时,不必事先承诺单方面取消所有关税。
TPP谈判旨在贸易自由化。由于安倍政府把允许大米等作为取消关税的例外项目视为加入TPP的条件,因此上述表态使日本加入谈判的步伐前进了一大步。
不过,联合声明也谈及“认识到两国在双边贸易上都存在敏感问题,就像日本有某些农产品的问题,美国有某些工业产品的问题”,联合声明称“最终结果将在谈判过程中决定”,认为存在应该予以照顾的领域。
安倍在华盛顿市内某饭店召开记者会称:“明确了取消关税没有”圣域“并不是前提。”安倍计划24日回国后向自民党和公明党说明此次与美方确认了的事项,并由政府全权处理相关事宜。他就日本加入TPP谈判称“将尽量早日决定”。
此前的20日,就日本加入TPP谈判一事,美国贸易代表办公室(USTR)代表柯克接受路透社采访称,“虽然不能让所有人满意,但将尽力做到最好。”
日本经济已长期疲软,安倍内阁一上任就推出雄心勃勃的经济刺激计划。迫于安倍政治压力,日本中央银行日本银行同意上调通货膨胀目标至2%,出台“无限期”货币宽松措施。
日本经济正经历人口老龄化和2011年地震海啸冲击的双重考验。其中,地震海啸引发的福岛核电站核物质泄漏事故,致使日本能源成本上涨,工业基地呈“空心化”趋势。
美国和日本官员认为,上述压力可能支撑日本加入TPP谈判的想法,而这在日本备受争议。如果选择加入这一协定,安倍将不得不开放多个受到高度保护的国内市场,以换取新投资、低价粮食和可能的能源生命线,例如从美国进口天然气。
有报道援引东京大学经济学教授兼安倍顾问伊藤元重(音译)的看法说,“每个人把TPP视作出口大企业与农民之间的战斗。但越来越多日本人意识到意义不仅限于此”,可能影响日本未来能源供应和工业发展。
对于奥巴马而言,日本对经济长期疲软的担忧正是美国把日本拉入TPP的诱饵。彼得森国际经济研究所贸易专家杰弗里·肖特说,现在参与TPP谈判的11个国家的经济总量相当于全球国内生产总值30%,假设加上日本和韩国 ,这一数字将达40%。这将方便美国等国家制定贸易准则,迫使其他国家采纳。
此外,据《华盛顿邮报》报道,鉴于日本经济长期疲软,美国担心的重点不再是日本失去经济优势,而是如果日本沦落为无足轻重的国家,将产生哪些影响。
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