美媒中国对外贷款按自己规则出牌

　　当委内瑞拉查封埃克森美孚及其他外国公司的几十亿美元资产时，中国的国有银行和投资者视若无睹。在过去五年里，他们向委内瑞拉贷款超过350亿美元。

　　在加勒比海其他地方，当各大饭店在全球经济衰退的背景下艰难求生时，中国的反应却是斥资修建西半球最大的度假胜地———巴哈马境内集酒店、公寓和赌场于一体的大型综合设施。

　　从拉丁美洲到南太平洋，现金充裕的中国在世界各地出资兴建工程，似乎不太在意信用评级公司和世界银行等机构的流行看法。

　　中国资金挽救了原本会因为经费不足而中断的政府基建工程。对于像加勒比海度假胜地那种工程来说，中国填补了西方投资者在2008年金融危机后撤资留下的空白。

　　但在巴哈马有人担心，如果占地面积广阔的巴哈马工程失败的话怎么办。他们指出，酒店遍地的巴哈马经济会被一头昂贵的中国白象拖垮。此外，基建贷款给金融形势堪忧的国家增添了更多债务，使他们避免实施其他放款者可能会要求实施的经济改革。

　　波士顿大学国际关系学教授凯· 加拉格尔仔细研究了中国对拉美的贷款，他说：“中国遵照的是其他规则。我们无条件帮你们融资，为国际货币基金组织不愿资助、其他国家不愿继续资助的项目融资，比如大型基建工程。这能让各国到处采购，而这有利有弊。”

　　委内瑞拉领导人查韦斯去年在提到中国新增40亿美元贷款———包括这笔在内的贷款转化成了新的铁路、公用设施和其他工程———时谈及他的独立性。“过几天会从北京再拿到40亿美元，”查韦斯伸出四个手指头告诉记者。“幸好我们不依赖那家讨厌的银行，叫什么来着？世界银行。那些依赖世界银行和国际货币基金组织的国家太可怜了。”

　　委内瑞拉石油部长拉斐尔·拉米雷斯说，中国自2008年以来向他的国家提供了360亿美元贷款。另外有人透露的数字更高。加拉格尔与他人合写了一份报告《城里的新银行：中国在拉美的融资活动》，估计这个数字为465亿美元。

　　不包括这笔钱在内，委内瑞拉截至2012年中的公共外债金额为957亿美元，尽管委内瑞拉的石油收入创历史最高纪录，但债务仍在上升。有分析人士认为，巨额支出帮助了查韦斯在身患癌症的情况下赢得连任。

　　加拉格尔的报告称，近年来中国不仅成为委内瑞拉也成为厄瓜多尔和阿根廷的最大发展贷款提供者。评级公司说，这三个国家都是垃圾债券国家。相比之下，世界银行和国际货币基金组织始终对巴西和墨西哥的放款较多，这两个国家的债券评级较高。就南太平洋岛国汤加等国家而言，中国提供的大笔资金几乎不可能得到偿还。

　　中国的银行富有勇气当然是因为该国以持有美国国债的形式拥有几万亿美元外汇储备，这笔投资几乎没有利息可言。让这些钱尽可能在海外获得收益已成为中国的一项重要工作，是中国“走出去”战略的组成部分。