奥巴马国情咨文对华释放不同信息

　　在过去4年的国情咨文中，美国总统奥巴马毫不例外地提及中国且次数逐年递增，但在今年的国情咨文中他却只提了一次中国，长期研究美国问题的华裔专家指，奥巴马今次演讲涉华内容显得温和理性，释放了不一样的信息。

　　奥巴马12日晚在国会发表其任内首次国情咨文演讲，其中绝大部分篇幅聚焦于美国国内问题，涉外事务的篇幅很少。其中他在唯一一次提到中国时说：“像中国这样的国家正在倾全力进军清洁能源领域，美国也必须这么做。”

　　值得一提的是，在早前公布的提前准备的讲稿中，在谈及美国一些制造业正在回流美国时也提了一次中国，称英特尔在把工厂选在像中国这样的其他国家后，目前正在美国本土开设一个最先进的工厂。但在奥巴马的正式演说中，这句话并没有出现。

　　这也是奥巴马总统生涯发表的第四份正式国情咨文，此前他曾于2009至2012年发表过一份非正式国情咨文和三份正式国情咨文，其中2009年非正式国情咨文中提到中国1次，2010年至2012年正式国情咨文中分别提到中国2次、4次和5次。

　　曾担任奥巴马2008年亚裔竞选顾问的华裔资深时事评论家、美国华人全国委员会主席薛海培在接受记者专访时分析，过去3年奥巴马在国情咨文中提及中国时有两个特点：一是强调中国是竞争对手；二是揭中国的“短”，要求中国应当公平竞争，并一定程度上表达对中国的不满。

　　“今晚奥巴马提中国是从比较正面的角度。没有提中国对清洁能源进行所谓的政府资助，其角度已从”不公平竞争“转向”正常竞争“。”薛海培说：“如果只听广播且不知道是奥巴马在演讲的话，听众可能还会认为他是在高度肯定中国大力发展清洁能源之举。”

　　纵观几次国情咨文，奥巴马涉华言辞已发生微妙变化。2010年他强调，中国拥有最快铁路列车和生产清洁能源产品的新工厂，并大声疾呼“不接受美国沦为第二名”，与中国竞争意味浓厚；到了2011年，奥巴马的心态转为承认中国在某些领域的领先地位，颇有以“中国为榜样”，向中国学习的意味；而2012年他标榜对华贸易救济案的数量以及宣布成立针对中国的新机构，显现其对华贸易态度趋于强硬，并付诸实际行动。

　　“提中国少了正常，提多了反而不正常。”薛海培认为，去年奥巴马多次提及中国且措辞较为强硬，主要是因为他面临连任压力所致。由于2012年是选举年，美国政客大肆炒作中国议题，奥巴马在对华贸易问题上采取强硬态度意在拉拢部分选民，并避免给共和党以口实。

　　值得一提的是，在2009年奥巴马首个任期的非正式国情咨文中，奥巴马也只提到一次中国，而且也是提到“中国正在努力发展历史上最大规模的高效能源经济……现在是美国再次领先的时候了”，这与其12日晚第二任期首份国情咨文中提及中国的次数和内容惊人雷同。

　　奥巴马国情咨文涉华内容“从起点回到起点”也引发外界联想，特别是其第二任期对华政策是否会回到2009年时那样温和理性，当时奥巴马积极加强对华接触政策，甚至打破美国历任总统上任后第二年访华的“传统”，在上任第一年就实现访华。

　　对此，薛海培认为，有理由相信奥巴马第二个任期对华政策会更加温和理性。其一，奥巴马第二个任期重在为自己留政治遗产，其主要精力将放在国内而不是国外。在涉华问题上，所谓的贸易不公平、人民币汇率问题，过去4年中美双方处理的比较好，老调重弹已没有意义。其二，奥巴马已没有连任压力，在处理许多涉华问题时无需再渲染“政治色彩”。其三、美中两国都无意与对方对着干。

　　另一方面，美国新任国务卿克里以及准国防部长哈格尔被视为对华“温和派”，这也是中美关系的利好因素。薛海培指出，作为对美国对华外交政策有着决定性影响的人物，克里和哈格尔历来主张多边主义，在涉华问题上比较理性务实，主张全面接触。

　　“这两人虽然可能在”小是小非“的问题上与中方吵一吵闹一闹，但在”大是大非“的问题上会比较看重大局。”薛海培说：“我对未来4年的中美关系比较乐观。”