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奥巴马国情咨文对华释放不同信息

发布时间:2013-2-13 22:08:00 来源:网络 【字体:

  在过去4年的国情咨文中,美国总统奥巴马毫不例外地提及中国且次数逐年递增,但在今年的国情咨文中他却只提了一次中国,长期研究美国问题的华裔专家指,奥巴马今次演讲涉华内容显得温和理性,释放了不一样的信息。

  奥巴马12日晚在国会发表其任内首次国情咨文演讲,其中绝大部分篇幅聚焦于美国国内问题,涉外事务的篇幅很少。其中他在唯一一次提到中国时说:“像中国这样的国家正在倾全力进军清洁能源领域,美国也必须这么做。”

  值得一提的是,在早前公布的提前准备的讲稿中,在谈及美国一些制造业正在回流美国时也提了一次中国,称英特尔在把工厂选在像中国这样的其他国家后,目前正在美国本土开设一个最先进的工厂。但在奥巴马的正式演说中,这句话并没有出现。

  这也是奥巴马总统生涯发表的第四份正式国情咨文,此前他曾于2009至2012年发表过一份非正式国情咨文和三份正式国情咨文,其中2009年非正式国情咨文中提到中国1次,2010年至2012年正式国情咨文中分别提到中国2次、4次和5次。

  曾担任奥巴马2008年亚裔竞选顾问的华裔资深时事评论家、美国华人全国委员会主席薛海培在接受记者专访时分析,过去3年奥巴马在国情咨文中提及中国时有两个特点:一是强调中国是竞争对手;二是揭中国的“短”,要求中国应当公平竞争,并一定程度上表达对中国的不满。

  “今晚奥巴马提中国是从比较正面的角度。没有提中国对清洁能源进行所谓的政府资助,其角度已从”不公平竞争“转向”正常竞争“。”薛海培说:“如果只听广播且不知道是奥巴马在演讲的话,听众可能还会认为他是在高度肯定中国大力发展清洁能源之举。”

  纵观几次国情咨文,奥巴马涉华言辞已发生微妙变化。2010年他强调,中国拥有最快铁路列车和生产清洁能源产品的新工厂,并大声疾呼“不接受美国沦为第二名”,与中国竞争意味浓厚;到了2011年,奥巴马的心态转为承认中国在某些领域的领先地位,颇有以“中国为榜样”,向中国学习的意味;而2012年他标榜对华贸易救济案的数量以及宣布成立针对中国的新机构,显现其对华贸易态度趋于强硬,并付诸实际行动。

  “提中国少了正常,提多了反而不正常。”薛海培认为,去年奥巴马多次提及中国且措辞较为强硬,主要是因为他面临连任压力所致。由于2012年是选举年,美国政客大肆炒作中国议题,奥巴马在对华贸易问题上采取强硬态度意在拉拢部分选民,并避免给共和党以口实。

  值得一提的是,在2009年奥巴马首个任期的非正式国情咨文中,奥巴马也只提到一次中国,而且也是提到“中国正在努力发展历史上最大规模的高效能源经济……现在是美国再次领先的时候了”,这与其12日晚第二任期首份国情咨文中提及中国的次数和内容惊人雷同。

  奥巴马国情咨文涉华内容“从起点回到起点”也引发外界联想,特别是其第二任期对华政策是否会回到2009年时那样温和理性,当时奥巴马积极加强对华接触政策,甚至打破美国历任总统上任后第二年访华的“传统”,在上任第一年就实现访华。

  对此,薛海培认为,有理由相信奥巴马第二个任期对华政策会更加温和理性。其一,奥巴马第二个任期重在为自己留政治遗产,其主要精力将放在国内而不是国外。在涉华问题上,所谓的贸易不公平、人民币汇率问题,过去4年中美双方处理的比较好,老调重弹已没有意义。其二,奥巴马已没有连任压力,在处理许多涉华问题时无需再渲染“政治色彩”。其三、美中两国都无意与对方对着干。

  另一方面,美国新任国务卿克里以及准国防部长哈格尔被视为对华“温和派”,这也是中美关系的利好因素。薛海培指出,作为对美国对华外交政策有着决定性影响的人物,克里和哈格尔历来主张多边主义,在涉华问题上比较理性务实,主张全面接触。

  “这两人虽然可能在”小是小非“的问题上与中方吵一吵闹一闹,但在”大是大非“的问题上会比较看重大局。”薛海培说:“我对未来4年的中美关系比较乐观。”