俄国家杜马通过史上最严禁烟法案
俄罗斯国家杜马(议会下院)25日审议通过“史上最严”禁烟法案。该法案要求分阶段在公共场所禁烟、全面禁止烟草广告等。
这份名为“保护公众健康免受烟草危害”的法案提出,在包括餐厅、酒吧、宾馆乃至居民楼楼道在内的几乎所有公共场所禁止吸烟,允许吸烟的地方仅限于专设区域或配有通风系统的独立室内空间,例如企业的吸烟室。
法案要求全面禁止烟草广告,未来包括网络媒体在内的所有媒体、零售网点都不得刊登和发布烟草广告;禁止烟草公司赞助比赛和活动,且烟草公司与政府机构的来往信件将被公布;即使在商店里,香烟也将被禁止公开展示,只能出示香烟价目表。
法案里规定的大部分措施将从今年6月1日开始生效,在餐馆、酒店等公共场所禁烟等一些实施难度较大的条款将从明年6月1日起生效。
这份法案的拟定主要基于世界卫生组织的《烟草控制框架公约》。俄罗斯2008年签署该框架公约,但一直未出台有关禁烟的国家级法律。
俄罗斯烟民比例高,目前有4400万。这意味着每3个俄罗斯人中就有1人抽烟。此前公布的民调结果显示,超过三分之二的俄罗斯人支持政府提出的控烟措施。
俄罗斯姑娘玛莎是个烟民,但她却支持在公共场所禁烟,“吸烟是我的个人选择,但并不表示我周围的孕妇和孩子也要被动吸烟”。
俄总理梅德韦杰夫此前援引相关数据说,目前俄吸烟的未成年人数量超过300万,每年有40万名10岁至13岁的中小学生“试烟”,其中约三分之一的人最终成为长期吸烟者。
俄罗斯人均烟草消费位居世界前列,每年有近40万人死于与吸烟有关的疾病。俄罗斯人用于烟草的消费高昂,每年高达6000亿卢布(约合1200亿元人民币)。鉴于俄目前对香烟收取的消费税非常低。有专业人士认为,除了禁烟法案里所提出的措施,提高香烟消费税对降低吸烟率效果明显。
一些观察人士认为,这份法案标志着俄罗斯迈出了严厉禁烟的第一步,给漫长禁烟路开了个好头,但为了从根本上降低俄罗斯人的吸烟率,官方还需严格执行法案里的各项条款,并制定更为全面的实施细则。
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