移民加拿大新路径创业投资移民

　　按照现行的联邦投资移民政策，移民投资究竟会对加拿大带来多少经济效益？2010年加移民部曾声称，投资金额调高后，每年带给加拿大经济利益将高达6亿加元，每名投资移民带进的净经济利益高达59229加元，每年引进的投资资本约达8900万加元，这些资本将用在帮助各个省份创造就业等计划上。

　　但显然加宣布此次将终止投资移民计划，说明移民者对加的经济贡献未达到预期。

　　加拿大移民部长亚历山大2月18日表示，取消投资移民计划并非否认投资移民的贡献，但取得的成效相较甚小，所以予以废止。此后会加强经济类移民项目，提供更有效的移民选择。

　　就在加政府宣布欲取消联邦投资移民计划的同时，加政府还声称将设立一个创业投资试验项目。当天的预算案引入了一个新的投资移民创业资本试点项目，此外，政府还将磋商一个有潜力的商业技术试点方案，取代被“一刀切”的投资移民项目。但目前还没有发布有关这些替代项目的详细信息。

　　亚历山大表示，新投资移民计划未来审批时间将大幅缩短为6个月。从加的表态上可以看出，创业投资将成为加积极推进的移民方式。

　　“对创投项目的细节目前还非常不明朗，有些关键问题没有厘清，比如由什么机构来负责有投资需求的项目的初始评估和审批，此类项目需满足哪些要求，如何评估投资是否满足要求等等。现在比较好的参照是美国的EB5项目。”王海芳认为，新移民计划具体实施时，有可能是由联邦政府出面，整合现有各省提名项目。这也符合现在保守党希望加强联邦政府在移民事务上的领导权的大方向。在投资项目的类别设置上，加拿大政府会更倾向于智力密集型的新兴产业，如信息技术、生物技术、环保、医疗、媒体等。这符合加拿大教育水平较高、但人口少、市场狭小的国情，有助于保持和提升加拿大经济的国际竞争力。

　　加拿大地广人稀，国土面积位居世界第二，但人口仅为3000多万，所以吸纳移民成为该国的长期国策。回望加拿大近30年的移民政策变化，可以发现，从技术移民、投资移民，再到创业移民，加政府越来越重视移民对本国经济活力的带动、创造就业机会等目标。

　　“取消联邦投资移民及企业家投资移民并清退相关的移民申请之后，加拿大政府将推行更加集中高效的试点项目，用以吸引经验丰富的商务人士以及投资资本，确保加拿大在全球经济中保持竞争力。”北京德和衡律师事务所主任邱榆霞表示，在联邦投资移民及企业家投资移民被一次性取消的情况下，鼓励技术创新的创业签证以及推动当地就业和经济发展的省提名移民计划在加拿大移民类型中将占据更加重要的地位。

　　邱榆霞告诉《中国经营报》记者，加政府计划取消的政策，也称为被动投资移民，也就是把钱付给加政府指定的基金或账号一段时间后获得申请永久居留权的资格。这样的投资只停留在金钱层面，投资者并不在当地经营。当地媒体有报道说，有一些投资人获得永久居留权后只在当地购买豪宅、开豪车，因不在当地工作，有些人甚至还申领政府对当地低收入人群支付的生活保障或者享受“奶粉金”等当地的福利，却并没有给加拿大政府带来税收或者贡献。这是加政府并不喜欢的。

　　而近两年加国政府鼓励的项目，无论是创业投资移民，还是省提名投资移民，都是以在新建企业并投资为条件的主要移民方式的。比如安大略省提名项目非常注重移民能否带来就业岗位，安省要求投资人在当地开办的企业给当地带来5个就业岗位，才能获得一个家庭的移民指标。

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