加拿大叫停投资移民 5.7万中国人申请作废

　　据加拿大《环球邮报》报道，当地时间11日下午，加拿大联邦政府在新公布的年度经济行动计划中证实，由于投资移民未给加拿大带来预期的经济效益，纳税远低于其他经济类别移民，加政府将终结实施28年之久的投资移民项目，已积压的6.6万宗投资移民申请被一刀切地拒之门外，而其中，来自中国的申请就占据了57308宗。

　　“几十年来，投资移民项目明显低估了加拿大永久居留权的价值，用加拿大公民身份换取的贷款明显低于加拿大国家相应的要求。使用这一项目的移民者比起其他方式的移民者来说纳税更少，而且相比而言在加拿大也不会居留更长的时间，还有不少的移民者缺少基本的语言能力。没有证据表明这些移民投资者在移民后同加拿大保持着紧密的联系，或者是对加拿大经济做出了积极的贡献。”

　　——加拿大财长吉姆·弗莱厄蒂在财政预算中写道

　　投资移民项目很受欢迎

　　涨价1倍仍被国人秒杀

　　加拿大联邦投资移民项目是最受中国富人欢迎的移民计划： 根据原有的加拿大投资移民项目，只要某个外国公民能证明自己拥有160万加元(约合880万元人民币)以上的净资产，并“无息”借给加拿大政府80万加元(为期五年)，即可取得该国永久居民身份。

　　中国香港地区受理的加拿大投资移民在过去10年间迅速飙升，从2002年的520例，急升至2010年的34427例，占全球总申请数的81%以上。即使在2011年，加拿大政府要求双倍投资申请金额并限定年度配额后，中国人还是在1天之内“秒杀”加拿大政府的年度配额。

　　目前联邦投资移民项目全球各地共积压6.6万宗申请，其中中国申请人为57308宗。而在这些申请中，98%至99%都来自中国大陆，主要是“北上广”区域。这些移民申请有的已拖沓数年，按照现行速度，需要6年多才能处理完。在加拿大联邦政府出重手废除该投资移民计划的大背景下，这些积案或被一刀切直接退回。

　　投资移民未带来预期效益

　　纳税远低于其他类别移民

　　消息传来，很多加拿大本地人以及新移民都表示，停止投资移民项目是保守党政府做的一件“好事”。

　　截至目前，大约有13万外国公民通过投资移民项目前往加拿大长期居住。该国政府原本希望，通过这个项目，为当地经济带来巨大的“无息贷款”，并促进政府税收和各种就业机会的全面增加。

　　而现实情况却是：大量外国富翁先是通过投资移民项目取得加拿大永久居民资格，然后居住三年后拿到加拿大公民身份，接下来就返回其出生地居住。

　　很多投资移民，特别是来自中国大陆的投资移民，往往喜欢在加拿大大城市、如温哥华或者多伦多购房，然后将家属孩子留在加拿大，自己独自返回中国经商赚钱。这些人不在加拿大工作，比其他经济类别移民支付更少的税收，且往往缺乏技能，官方语言能力差，融入加拿大社会、环境的能力不及其他类别移民，也没带来政府期待的大量就业机会，其最终定居加拿大的意愿淡薄。

　　与此同时，有的投资移民还会以“无收入”为理由，成为住着大房子、开着好车子，但领取各种穷人福利的一族。这种现象，引起普通加拿大人的强烈不满。当然，这些移民在房地产、保险投资经纪和家庭教育上创造了不少就业机会。

　　数据

　　2006年至今，加拿大每年吸收的移民总人数在25万左右。

　　2012年，加拿大总共吸收257515人成为新移民，中国是加拿大移民输入第一大国，共有32990个来自中国的永居申请获批。

　　2013年加拿大移民统计数据还没公布，但中国人仍然会占到其中相当大的比例。

　　2014年的配额已经公布，计划吸收移民的峰值达到26.5万人，创历史新高。

　　幕后

　　加拿大政府为了“坐地起价”？

　　加拿大前驻华大使大卫表示，来自中国的移民潮发生时，并未被视为“政治问题”。但他怀疑投资者计划和财富限制是否是找到好公民的最佳途径。有移民律师则表示：“这项移民计划的申请标准被严重低估。如同将值5美元的蛋糕以50美分贱卖。”

　　加拿大政府内部有很多声音，包括他们的移民部长，曾表示加拿大的投资移民被“贱卖”了，之前定的标准太低，以至于现在有这么多人申请。所以如今一刀切就为了“坐地起价”。

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　　其他类别投资移民项目未受影响

　　加拿大停止的并非所有的投资移民项目，而仅仅是“联邦投资移民”项目。加拿大现有的法律体系，分为中央和地方省政府两套法律体系。各个省政府有自己招收移民的权利。这次停止的项目是由“联邦”政府推出的，而省政府如魁北克省推出的投资移民项目照常进行不受影响。加拿大是联邦制国家，各个省拥有的权力非常大，所以两者的系统是各自分开的。

　　但在过去的几年中，很多人通过“登陆”魁北克省并取得加拿大国籍后，再迁往其他省份。该省的这一移民项目饱受联邦方面的指责，究竟还能我行我素多长时间，尚难确定。

　　“一刀切”并非首次

　　这不是加拿大移民局第一次采取“一刀切”的方式。就在去年，加拿大也“一刀切”了30万宗技术移民申请，涉及的人数远远超过这次。而这其中，大多数申请也是来自中国。

　　加拿大还提出《公民法》修改草案，改革入籍条件，延长居住期限，扩大入籍考试年龄要求，均是收紧的政策。

　　加拿大政府将会建立一个新的“移民投资者风险资本基金”来取代原有的投资移民项目。新的项目需要移民者对加拿大进行投资，而不仅仅是提供贷款，将更加强调移民者对加拿大官方语言英语或法语的掌握程度，将考虑申请者的资格同加拿大各种资质标准的匹配程度。此外，新项目还会考察所谓的“适应程度”，比如申请者过去在加拿大居留的时间有多久等。

　　作废申请或分流美国

　　本来打算移民的中国人，等了很长时间后，申请被退回了，会造成两个影响：其中很大一批会分流到加拿大其他的移民项目中去。这可能会导致加拿大其他的移民项目短时间会接到很多的移民申请。

　　第二种情况，申请者对加拿大失望了，会转入到其他国家去。最大的可能还是加拿大的邻国——美国。由于美国投资移民已经接近了饱和的状态，如果一下子又接受了一大批新的申请人的话，美国投资移民也许会受牵连性的影响。另外还有分析人士称，近些年来很多渴望外资的国家都在向意欲移民的外国富人打开大门，例如澳大利亚于2012年推出了重要投资者签证计划，投资者投入500万澳大利亚元(约合2736万元人民币)给当地企业或者获准的管理基金，就可以获得居住签证。目前这一项目已经吸引了601份申请，其中91%的申请者来自中国。此外，像一些陷入金融危机的国家，比如葡萄牙、西班牙、希腊和塞浦路斯，只要投资者购买价值25万欧元的房产，就将给投资者提供居住许可。

(责任编辑：DF122)