日本拟推5万亿日元刺激计划 显安倍经济学缺陷
日本政府将于12月5日敲定2013年补充预算案,其中一项重要内容是推出规模高达5万亿日元(约合510亿美元)的经济刺激计划,以缓解明年4月消费税增加给经济景气带来的负面影响。
据报道,这5万亿日元资金主要来源于上年度东日本大地震灾后重建计划结余和企业业绩恢复增加的法人税收入。根据计划,这笔资金将投入中小企业技术开发支持、扩大地方就业和首都圈基础设施改造。
“安倍经济学”启动将近一年,在超常规货币宽松和大手笔财政投入下,日本经济出现了久违的景气势头。日本连续4个季度实现国内生产总值(GDP)正增长,是3年来的最好成绩。本年度财政收入也比年初预计将增加2.3万亿日元。但是,由于“安倍经济学”第三支箭——结构改革进展缓慢,以及全球经济增长的不确定性,今年第三季度,日本经济增长仅为0.5%,远低于一季度的3.8%,显示出“安倍经济学”后劲不足。
日本经济界对5万亿日元刺激计划意见并不统一。原因在于“安倍经济学”存在的先天缺陷。
首先是刺激经济与财政重建的矛盾。为解决高达国民生产总值两倍的政府债务问题,日本政府8月制定的中期财政计划提出:在2015年度结束前,把基础财政收支赤字减少到2010年度的一半,2014年度减少赤字金额4万亿日元。
东京大学经济学教授伊藤隆敏告诉本报记者,由于明年4月消费税由5%提高到8%,日本国内消费将在明年一季度出现“井喷”,而在二季度出现负增长。日本经济增长率将因此下降0.8个百分点。
早稻田大学商学院教授谷内满告诉本报记者,提高消费税有助于增加财政收入,而5万亿日元的经济刺激计划与上述努力自相矛盾。如果不改善糟糕的财政赤字,日本的经济长期发展难以实现。迄今为止,“安倍经济学”仍在恶化日本政府债务问题。
其次是推高通胀与维持超低利率之间的矛盾。尽管美联储迟迟未能确定退出量化宽松的具体时间,但这是早晚的事。日本央行行长黑田东彦25日表示,未来数月仍将维持宽松政策。一旦美国退出量化宽松,美元势必升值,日元将迅速贬值。日本的原材料和能源高度依赖进口,加之新兴市场增长缓慢,日元贬值对出口的提振作用将被成本增加因素抵消。今年9月,日本创下9321亿日元的贸易赤字,连续15个月出现赤字,刷新历史最长纪录。进口成本上升虽有助于实现日本央行提出的2%通胀率目标,但也会抬升利率,降低企业投资兴趣。而日本普通民众的工资收入尚未出现明显增长,通胀只会降低生活水平,进而抑制内需。
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