中国欧盟发表中欧合作2020战略规划

　　中新社北京11月23日电 第十六次中国欧盟领导人会晤11月20日至21日在北京举行，双方共同发表《中欧合作2020战略规划》。《规划》共分“和平与安全、繁荣、可持续发展、人文交流”四大板块，涵盖近百个领域的合作。这是中欧首次制定中长期战略合作规划，对中欧关系发展意义重大。

　　规划前言中说，双方将以年度领导人会晤为战略引领，以高级别战略对话、经贸高层对话、高级别人文交流对话机制等中欧合作三大支柱为依托，通过定期会晤和各领域广泛对话，全面落实这一规划。

　　在“和平与安全”部分，双方倡议包括就双方共同关心的重大双边、地区和国际问题进行充分有效的沟通；就具有全球重大影响的国际和地区问题加强对话与沟通；加强多边场合合作，包括在重大会议前进行协调等。

　　该部分提到，双方一致认为，欧盟在基于共识的基础上参与东亚峰会是有益的；欧盟期望中国主办随后的二十国集团峰会；双方加强包括联合研究项目在内的北极事务交流等内容。

　　“繁荣”部分涉及贸易与投资、工业和信息化、农业、交通和基础设施四方面内容。双方商谈并达成一份全面的中欧投资协定，涵盖双方各自关心的问题，包括投资保护和市场准入。这一涵盖所有欧盟成员国的全面投资协定将取代中国与欧盟成员国之间现有的双边投资协定。双方商谈并完成这一全面的中欧投资协定将传递双方致力于加强合作并实现更远大雄心的愿景，包括从长远看，在条件成熟时签订全面深入的自贸协定。

　　该部分称，加强在多边层面，特别是二十国集团和世界贸易组织，在全球经济治理问题上的协调。推动多哈回合谈判。

　　该部分提到，充分利用现有双边机制加强沟通，优先采取对话和磋商，必要时通过谈判，处理重大双边贸易摩擦，以找到互利的解决办法。双方认识到，应按照世贸组织规则开展贸易救济调查和采取贸易救济措施，防止滥用。双方致力于以公正、客观和透明的方式进行反倾销反补贴调查。推动中国和欧洲投资银行的互利务实合作。

　　“可持续发展”部分涉及科技创新、空间与航天、能源、城镇化、气候变化与环境保护等十方面内容。其中提到，建立中欧产业集群合作倡议，加强在可持续增长和城镇化等战略领域的协作。推动哥白尼遥感数据以及伽利略和北斗导航卫星系统的信息交流。加强双方各自全球卫星导航系统间的民用合作。不断深化中欧载人航天领域交流与合作。支持双方开展航天产业和商业领域的合作。实施中欧能源合作路线图，推动双方在能源立法、政策和标准制定领域加强交流与合作。

　　该部分称，双方就城市可持续发展规划、城镇基础设施建设和管理、城乡一体化开展合作，推广先进技术和管理经验，包括涉及公共和企业利益攸关方的透明和平等的协商程序。合作建立绿色低碳发展的战略政策框架，以积极应对全球气候变化，改善环境质量和促进绿色产业合作。通过开展中欧碳排放交易能力建设合作项目，推动中国碳排放交易市场建设，运用市场机制应对气候变化。

　　“人文交流”部分涉及文教和青年、便利人员往来两方面内容。双方倡议充分发挥中欧高级别人文交流对话机制的统领作用，发挥人文交流作为中欧合作“第三支柱”的作用。本着平等友好的原则，鼓励中国和欧盟成员国互设文化中心。鼓励汉语在欧盟和欧盟国家语言在华教学。加强中欧学生学者交流，支持青年互访交流。继续支持中欧高校建立中国研究中心和欧洲区域与国别研究中心。该部分称，双方将继续探索便利中国和欧盟公民相互往来的方式，包括互免双方持外交护照人员签证、在打击非法移民活动方面加强合作等。

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