中欧城镇化合作

　　除了必将影响深远的中欧投资协定谈判的开启，11月20日至21日的第十六届中欧领导人会晤也将因推进中欧双边城镇化合作而被牢记。

　　“中欧城镇化合作是本次峰会的核心之一，双方参与级别、规模都是前所未有的。”欧盟竞争力与创新执行署高级项目官员Gordon Sutherland在11月22日论坛上向本报表示。

　　由中国国家发改委和欧盟能源总司共同举办、中国领导人出席的官方活动就有两场。11月21日，中欧领导人会晤当天，中国国务院总理李克强出席中欧城镇化伙伴关系论坛。中欧城市博览会也在同期举行。20日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席中欧城市博览会。

　　中欧双方于2012年5月3日签署了《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》，宣言规定，中欧城镇化伙伴论坛将每年举行一次。目前，中欧主要通过“中欧城镇化伙伴关系”这一平台进行中欧、各个国家、省份、城市之间多层级、多领域合作。

　　除官方活动外，民间机构也参与到其中。11月16-19日，由中欧社会论坛等发起，与广州日报报业集团的非官方“中欧对话和可持续城市建设”为主题的中欧城镇化伙伴关系广州论坛在穗召开。

　　Gordon Sutherland表示，上述一系列合作中实质性的成果为中国和欧洲城市间具体的合作项目签署。

　　本次论坛上，天津 、深圳、沈阳 、西安等12个城市，分别与欧盟有关城市、机构签署了合作项目意向书，推动双方在城镇化发展战略、城市规划建设与管理、产业转型发展、生态环境保护等领域深入合作。

　　中欧社会论坛基金会主席、欧洲城市专家皮埃尔·卡兰默认为，比起国家间的合作，地方政府更有能力去推动中欧城镇化合作，共同寻求可持续发展的城市发展道路，可以进行大量案例研究形成更全面的解决城镇化问题的方案。

　　在中欧城市博览会上，欧洲多个城市发展负责人出席会议并分享城市发展经验。巴塞罗那环保部副部长Merce Rius在22日论坛上表示，公私合营是巴塞罗那发展绿色环保的要义。

　　在中欧城镇化伙伴论坛中，中欧双方政府部门、企业和研究机构约1000名代表出席。论坛由1个主论坛和5个分论坛组成，主论坛主题为可持续城镇化，5个分论坛分别为创新城市、绿色城市、智慧城市、人文城市及城市交通。

　　欧盟驻华使团大使艾德和在此前接受本报采访时表示，城镇化合作在这个高层的框架下已经出现很多新的共同项目，并将带来更多的商业机会。他预计，2013年中欧在核安全、水治理、城市交通等领域将可能签署更多合作协议，带来更多商机。

　　中欧城市博览会中企业成为主角。葡萄牙电力集团顾问告诉21世纪经济报道记者，葡萄牙电力公司期待政府出台有关更多智能电网、电动汽车等领域的创新政策，并将协助其大股东三峡电力公司在中国及海外拓展业务。2011年，三峡集团223亿元收购葡萄牙电力21%股份。

　　此外，上海自贸区展台受到欧洲各城市政府、公司的追捧。“很多人咨询关于自贸区工程设计、建筑服务方面的新政策，”一位工作人员向21世纪经济报道记者表示。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在2013年中欧城镇化伙伴关系论坛上表示，按照三中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化改革的总目标，在推进城镇化的过程中要创新城市治理模式，建议更加重视发挥市场的作用，发挥社会组织及市民的作用。

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