TPP贸易协议谈判进入最后攻坚阶段

　　北京时间10月9日晚间消息，作为过去数年最大的一项贸易协议，“跨太平洋贸易协议”(Trans-Pacific Partnership)的意义已超过了贸易本身。随着相关谈判进入最后关头，事情开始变得异常复杂。

　　美国、日本、马来西亚以及越南等12个国家本周二完成了跨太平洋贸易协议最新一轮的谈判。如果这一协议达成，那么参与国家的经济总规模在全球经济总规模的占比接近40%。

　　经过数日的关门磋商后，会谈各方并没有对外透露具体的进展，但强调他们力争实现于今年年底结束谈判这一宏伟目标。

　　如今，磋商本身凸显出一系列新条款的本质以及发达和发展中国家需求和能力之间的博弈。这些新条款不单单涉及跨境贸易，还涉及成员国的商业行为规范。

　　跨太平洋贸易伙伴关系的核心就是传统的自由贸易协议，旨在降低参与国之间的关税。但磋商者表示，额外的跨境条款的数量和复杂性是以美国带头提出的，但不同的参与国对这些协议的支持情况存在差异。

　　美国贸易代表迈克尔·弗罗曼(Michael Froman)周一对外表示，在今天结束后，美国国会需要整体审视一下协议，我们对于能够达成一种能够促进美国经济增长的协议深表信心。

　　当美国国务卿约翰·克里在本周一向企业领导人致辞时，他强调了知识产权、环保以及透明性的重要性。有官员表示，所有新的条款都是由美国推动的。

　　据一名不愿意表露身份的知情贸易专家表示，美国正在推动这些事项的达成，不同的国家都试图回绝这些条款。

　　有知情的官员认为这一事项更加棘手，并表示，与达成的下调关税内容相比，这些事项的进展滞后。

　　美国商会国际事务部门执行副总裁布里连特(Myron Brilliant)表示：“我认为有一系列事项都还未取得实质性的突破，虽然我们对所有的这些事项都进行了讨论。”

　　在过去数年里，这项协议一直被称为21世纪贸易协议。部分国家希望这项协议能够通过促进投资、保护知识产权和贸易为全球经济发展提供一个新的快速的蓝图，从而放松对WTO框架下未取得任何进展的多哈会谈的依赖。

　　出席会议的少数几人表示，摩擦点反映出一项富有开拓性的贸易协议的复杂性，但越来越多的私下磋商的细节被公开，亚太经合组织峰会也同样上演了类似的情况。亚太经合组织峰会为含12个TPP成员国在内的21个国家的年度会议。

　　例如，马来西亚总理纳吉布·拉扎克(Najib Razak)在演讲中强调了主权国家之间需要确保稳定，并表示因各国超出了自由贸易协定的传统领域，包括降低关税的市场准入问题，以及TPP所讨论的从根本上侵犯了TPP成员国制定规则和政策的主权等复杂问题。

　　马来西亚一直保持着一顶政策，该政策允许在政府采购等领域马来人受到政策优待，而此举旨在拉近该国多数民族马来人和少数民族华人之间的财富差距。而该政策显然与TPP为投资者创造公平竞争环境的努力向冲突。

　　此外，日本在明年4月将提高消费税的决议也给该国刚刚开始的经济复苏带来威胁，留给日本首相创建一个以市场为导向、以改革为中心的经济政策基础的时间已不多。

　　日本经济财政大臣甘利明，TPP谈判负责人甘利明(Akira Amari)在周一曾表示，站在日本的立场，在加入TPP之前，似乎已存在一个对抗性的框架，比如美国和其他国家、工业化国家与非工业化国家、英语国家与亚洲国家，而日本则起到斡旋的作用。

　　当然，差别并非总是很明显。贸易专家和谈判代表称原则上这些新问题已获得广泛支持。贸易顾问们还表示，已就知识产权保护问题达成共识。

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