全球拉响美债危机警报 中日俄纷纷施压

　　华盛顿上演的一年一度的预算和债务上限闹剧，其影响已远远超出了美国本土。

　　作为美国最大的两个债权国，中国和日本的高官这两天相继发话，表达对美国围绕预算和债务上限问题再度出现的僵局的深切不安，并敦促华盛顿方面尽快达成妥协，避免破坏性的债务违约。俄罗斯总统普京也做了类似表态。

　　有迹象表明，美国政府停摆，已开始通过贸易和金融市场等渠道对其他国家产生或多或少的外溢影响。而一旦在接下来几天两党不能就债务上限问题达成协议而导致违约的话，后果可能更加严重。

　　国际贸易已受影响

　　由于两党未能就新财年预算案达成一致，10月1日开始，美国政府一些非核心部门被迫关门。而到目前为止，这场闹剧仍没有要结束的明显迹象。

　　尽管政府关门在美国来说并非什么新鲜事，且主要的核心政府部门仍在正常运转，但随着关门时间的持续，投资人和企业的信心日益受到打击。而在贸易等领域，政府关门的负面影响已开始实质显现。

　　美国进出口商协会总裁罗登表示，受到政府关门影响，目前对外贸易活动陷入“混乱”。

　　据罗登介绍，此次政府停摆涉及到美国国家环境保护局(EPA)、美国农业部和美国商务部在内的40多个政府机构，这直接影响到了很多贸易活动的开展。据悉，美国进出口商品在美国海关及边境保护局通关之前，有14个机构拥有暂扣和放行的权力。

　　比如，根据EPA的最新消息，受到政府停摆因素影响，美国的杀虫剂进口已全面暂停。美国的杀虫剂进口必须经过EPA批准，但该机构90%以上的雇员已经放假。

　　另据报道，由于不能获得美国商务部的出口许可，不少美国的科技公司最近也无法交付海外订单。而一些进口钢材则被迫滞留在清关仓库中等待相关文件。

　　打乱奥巴马重要日程

　　当然，在很多专家看来，政府停摆并算不上什么大事。据统计，过去30年里有一半时间，美国政府部门都或长或短地面临关门危机。上一次长时间、大规模政府关门事件发生在1995年底至1996年初的克林顿总统执政期间，两党因为预算谈判破裂，部分政府部门关门近一个月。

　　相比之下，债务上限问题要大得多。根据目前的状况，美国两党需要在10月17日前就调高举债上限达成协议，否则政府可能发生债务违约。

　　在华盛顿智库世界大企业研究会经济学家戈尔茨坦看来，如果说政府“关门”导致美国经济走下坡路，那债务上限问题不能得到解决才是真正的掉下悬崖。

　　一些机构预计，若债务上限问题得不到妥善解决，美国可能在明年初重返衰退。评级机构惠誉则警告说，如果美国债务上限不能及时上调，该机构将会审查美国评级受到的潜在负面影响。

　　围绕债务问题的政治僵局，已经影响到了奥巴马政府的对外日程。

　　上周，奥巴马临时宣布，取消原定于5日开始的亚洲四国之行，他也将由此缺席本届亚太经合组织领导人非正式会议以及美国—东盟峰会、东亚峰会。

　　不仅如此，奥巴马还因此错过了在APEC会议期间举行的《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判12国部长级会议和首脑会议。对于雄心勃勃推动TPP的奥巴马而言，缺席如此重要的会议实属罕见。

　　两大债主“发声”

　　美国债务危机的发酵，引起了国际社会日益强烈的关注。

　　IMF总裁拉加德上周表示，对美国来说，尽快提高16.7万亿美元的举债上限，是当前的“必达使命”，否则美国乃至全球经济都可能遭受重创。

　　欧洲央行执董会成员、法国央行总裁诺亚日前警告说，他无法想像美国债务发生违约的情形。诺亚表示，这一事件给美国经济增长带来风险，如果旷日持久的话，风险将很严重。“考虑到美国经济的系统重要性，那将会是全球性的风险。”

　　作为美国最大的两个外部债权国，日本和中国也公开表达了对美国债务违约风险的担忧。美国财政部的数据显示，中国和日本分别持有约1.28万亿美元和1.14万亿美元的美国国债。一旦美国国债被大举抛售，将推高美国利率，导致全球市场波动。

　　日本财政大臣麻生太郎8日在东京举行的新闻发布会上表示，尽管美国可能避免财政危机的发生，但是日本必须考虑所持美国国债发生违约的潜在影响。

　　麻生表示，美国没有对债务上限问题做出足够的解释，希望美方尽快解决围绕债务上限问题的僵局。他表示，如果美国财政僵局得不到解决，日本持有的美国债券价值有可能下跌。

　　此前一天，中国财政部副部长朱光耀也在媒体吹风会上表示，中方要求美方在10月17日之前采取切实措施，及时解决国债上限争执，防止美国国债违约，确保中国对美投资安全。他强调，一旦发生债务违约，美方应首先确保国债利息的支付。

　　朱光耀表示，美国完全有能力用借新还旧的方式来解决美国国债本金兑付的问题，但是要处理好技术上、时间上的衔接，防止出现违约。

　　俄罗斯总统普京周一在出席APEC会议间隙表示，美国总统奥巴马尽快解决国内的政治危机，对全球经济来说至关重要。普京说，他认为所有参加APEC会议的各国领袖都希望奥巴马总统能够成功平息国内的政治危机，作为全球最大的经济体和储备货币国家，美国的局势是否稳定具有重大意义。

　　作为一档“传统保留节目”，美国两党有关债务上限的政治闹剧几乎年年上演，而大多数时候都会在最后时刻找到某种形式的妥协。

　　不过，与以往不同，有专家指出，今年已没有连任压力的奥巴马，可能在债务上限问题上更加强硬，从而使得出现违约的概率增加。

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