中国为非洲树立了成功榜样

　　30年前，马拉维、布隆迪和布基纳法索的人均国民生产总值高于中国。30年后的今天，中国已成为世界第二大经济体，带领4亿人口脱离贫困。“中国的成功吸引了其他发展中国家，尤其是非洲的注意。”中国社科院非洲研究室主任贺文萍指出，“非洲国家希望通过学习中国的发展经验、提升自身发展速度的愿望强烈。”

　　八月底，中国政府发布了题为《中国与非洲的经贸合作(2013)》的白皮书，介绍了中非经贸发展的最新数据。

　　中国对非直接投资从2009年的93.3亿美元增加到2012年的212.3亿美元，在过去三年的年均增长率达到20.5%。“中国对非投资的快速增长，一方面说明非洲的发展潜力和投资吸引力，另一方面也体现出中非合作的互补性。”报告指出。

　　中国已与32个非洲国家签署双边投资保护协定，与45个国家建立经贸联委会机制，在非洲地区广泛开展贸易和投资活动。

　　这也反映在蓬勃发展的双边经贸关系上，2012年，中非双边贸易额接近2000亿美元。“其中，中国对非洲出口额853.19亿美元，增长16.7%；自非洲进口额1131.71亿美元，增长21.4%。中非贸易总额、中国对非洲出口总额，以及自非洲进口总额均创历史新高。”报告指出。

　　欧美担忧中国在非洲影响力的逐步提升引起了西方国家的担忧。当中国2009年超越美国成为非洲最大的贸易伙伴时，经合组织成员国就开始担忧中国对非洲的影响力。

　　当然，这些谴责的声音都来自于欧美国家自身。他们的援助政策没有使非洲人民脱离贫困，也几乎没有对非洲经济发展产生影响。

　　相反的，非洲国家从同中国和其他发展中国家的双边贸易和投资中受益匪浅。

　　非洲同发展中国家双边贸易增长之时恰是经合组织国家经济跌落谷底之时。

　　受到国际经济动荡的影响，欧美国家集中精力推动国内经济发展，而不是海外的国家建设项目。

　　中国抓住了这一时机，同几乎所有的主要非洲国家签署了双边互利协定。

　　全球政治影响力

　　但是，并不是所有的非洲人都承认中国在非洲的影响力。

　　今年早些时候，尼日利亚央行行长曾经扬言同中国的贸易关系是非洲去工业化和“落后状态”的“主要原因”并且实质上是“殖民主义”。

　　但是，中国政府非洲事务特别代表钟建华对非洲研究所说，中国对非洲事务没有总体规划。

　　“当人们笼统的说起中国时，我会告诉他们，你所说的中国不存在。当提到中国政府时，你必须清楚是哪级政府，省政府、地方政府还是中央政府，并且指出具体的活动。你不能笼统的说‘这就是中国在非洲’，也不能笼统的说‘中国好’或‘中国坏’。中国不好也不坏，它是这些事物的集合体。”

　　向世界开放

　　对于中国和西方政府来说，在非洲的竞争并不一定是零和博弈。

　　今年早些时候，中国承诺在未来三年内将向非洲提供200亿贷款，而美国则承诺延长《非洲增长与机会法案》来促进双边贸易往来。“撒哈拉以南非洲国家在全球经济中日益发挥重要作用使得美国和中国更加关注其非洲事务。”布鲁金斯学会今年八月发布的一份报告指出。“尽管美国和中国在撒哈拉以南非洲国家存在一定的竞争关系，但是美国、中国和非洲有从共同参与地区安全、贸易、投资和自然资源管理上获益的潜力。”

　　这就包括一些共同的目标，例如增加非洲能源设施，发展可再生能源，以及在矿产和其他采掘业方面的合作。

　　非洲充满机遇。尽管中国占据优势，但是没有理由认为其他国家不能同非洲发展双边贸易，也没有理由认为他们不能从非洲机遇中分一杯羹。

　　本报节选编译自迪拜《Zawya》网站。

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