俄罗斯经济转型亟需新催化剂

　　以“全球经济展望——采取果断行动的时刻”为口号的圣彼得堡国际经济论坛22日闭幕，本届论坛的一项重要议题是“变化的新催化剂”。与会者认为，今年以来俄罗斯经济增速放缓，经济转型更加迫切，现在亟需转型发展的新动力。

　　经济发展形势不佳

　　在本届论坛上，与会者普遍对今年俄罗斯经济形势表示失望。从数据上看，俄罗斯今年上半年的经济增速降至金融危机之后最慢，同时通胀压力增大，经济发展呈现出不确定性。

　　实际上，俄罗斯经济增速从2012年下半年开始放缓，这一趋势延续到现在。今年一季度俄经济增速仅为1.6%，低于去年一季度和四季度。在此背景下，经合组织和世界银行分别大幅下调俄今年经济增速。

　　不过，俄经济发展部长别洛乌索夫在论坛中透露的最新数据显示，1至5月俄经济增速回升至1.8%，略好于一季度水平。这似乎让人看到经济回暖的希望，但数位俄经济官员都表示，数据的回升并不意味着俄罗斯经济已扭转不利局面。

　　本届论坛与会者普遍认为，这主要与外部市场环境不佳导致原料出口受阻有关，尽管俄罗斯陷入衰退的可能性很低，但俄罗斯经济必须加快转型步伐，减少对能源出口的依赖。

　　经济转型长路漫漫

　　一直以来，俄罗斯经济严重依赖石油天然气出口，油气出口在俄财政收入中所占比重达一半以上，这种经济结构导致俄罗斯经济严重受制于外部经济环境。

　　2008年金融危机以来，俄罗斯当局更加意识到经济转型发展的必要性。2009年6月，时任总统梅德韦杰夫提出将节能环保、核技术、航天通信、生物医疗、战略信息技术作为发展创新型经济的五大战略方向，随后宣布在莫斯科郊区斯科尔科沃小镇建造俄版“硅谷”。

　　与此同时，俄罗斯政府重启新一轮私有化进程，试图借此吸引外国技术和资金进入俄经济，创造竞争环境，激发创新动力，推动经济转型发展。

　　尽管俄政府显示出强大的政治决心，但转型具体工作进行得并不顺利。今年4月，斯科尔科沃项目传出贪腐丑闻，该项目负责人、政府前副总理苏尔科夫辞职。此外，由于国际资本市场不景气，近两年俄罗斯的私有化进展也不顺利。

　　总体来看，俄罗斯的经济转型是一项长期工程，需要投入大量资金、技术和人力逐步推进。不过，俄罗斯目前的现实状况是：投资环境恶劣、官僚腐败问题严重、行业垄断严重，而且国际油价近年来相对稳定也令俄国内创新需求不足，这一系列问题令俄罗斯经济转型困难重重。

　　寻求转型新催化剂

　　事实上，俄罗斯经济转型发展具备一些先天优势，特别是在高科技产业方面。俄罗斯在航天、核能、武器装备等领域处于世界领先水平，国内高等院校密集，科研水平领先，还拥有一些世界级科研中心。此外，俄罗斯政府还布局一些科学城，对当地科学事业发展提供政策支持。

　　近几年，俄罗斯本土软件开发、互联网技术产业方兴未艾。最典型的例子就是俄罗斯知名搜索引擎Yandex去年年底超越微软必应，成为谷歌、百度、雅虎之后的全球第四大搜索引擎，它的成功被视为俄罗斯经济转型中构建国家软实力的标志。

　　本届圣彼得堡国际经济论坛就俄罗斯软件、互联网、智能移动通信、现代医疗等技术领域创新召开圆桌会议和小组讨论；同时还对增加科研投入来源、优化创新投资环境进行探讨。在与会者看来，这些高附加值产业将是俄罗斯经济转型的新催化剂。

　　除此之外，俄罗斯还通过远东大开发、打造莫斯科世界金融中心等途径实现经济发展的多元化。分析人士认为，这一系列远景规划都建立在良好的投资环境之上。为此，俄罗斯未来还需不断提高行政部门工作效率、完善法律基础、严厉打击腐败，使俄罗斯经济真正走上依靠内生动力良性发展的轨道。