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多国失业率创新高 德国模式成“灵丹妙药”

发布时间:2013-6-13 17:38:00 来源:网络 【字体:

  全球金融危机已进入第五个年头,然而汹涌的失业潮依然在世界各地起伏。最近,各国和相关机构公布的失业数据让世界心惊,国际劳工组织警告,一场“就业危机”正席卷全球,而超高的青年失业率更让媒体惊呼世界正迎来“失业的一代”。

  惊人 世界迎“失业的一代”

  近日,国际劳工组织在日内瓦发布全球工作报告《修复经济与社会架构》,报告称全球失业人数2015年将增至2.08亿。报告指出,新兴经济体和发展中经济体的就业率2015年将恢复到金融危机前的水平,而发达经济体则需要到2018年才能回到危机前的水平。

  欧盟统计局5月底的数据表示,欧元区4月份失业率上升至12.2%,创下1995年有数据记录以来的新高。失业率最高的3个国家分别为希腊(27%)、西班牙(26.8%)以及葡萄牙(17.8%)。欧元区第二大经济体法国4月份失业率又创新高。另据意大利国家统计局发布的数据,第一季度该国总体失业率升至12.8%,创36年新高。被评为“最幸福发达国家”的澳大利亚也面临就业难。

  更严重的是,世界目前面临的失业大潮的特点之一便是青年失业率高。欧盟统计局的数据显示,4月份欧元区青年失业率升至24.4%,这意味着,欧元区近1/4的青年无法找到工作。希腊青年失业情况尤为严峻,失业率近2/3。意大利国家统计局的数据显示,15岁至24岁青年人口的失业率达41.9%,为1977年有数据记录以来的历史最高水平。美国5月份失业率升至7.6%。

  近日,国际劳工组织发布的数据显示,到2013年年底,全球15岁到24岁的年轻人中将有7340万人失业,占该年龄段总人口的12.6%。英国《经济学家》周刊则估计,该年龄段人口的实际失业总数接近3亿。“失业的一代”,有的媒体如此称呼这些年轻人,并认为这已经成为全球现象。

  愤怒 各国示威游行频发

  抗议失业率上升的示威游行在世界各地此起彼伏。

  5月底,“占领法兰克福运动”时隔一年再次在欧洲央行所在地法兰克福举行。欧洲国家上千失业者抗议欧盟紧缩财政,逼宫欧洲央行。“占领法兰克福运动”始于2011年10月初。此次,这项为期6天的运动在德国烽烟再起,法兰克福市中心银行区和商业区内部分商店被迫关闭。

  4月底,在失业率已经超过27%的西班牙,示威者走上首都马德里的街头,游行最后发展为大规模冲突,造成约30人受伤。示威者将西班牙国内就业困难问题归咎为政府的无能,在游行中提出要求政府下台,并取消不合理经济政策等。据悉,西班牙政府一项缩减财政支出的方案曾导致其国内多家公司破产。

  3月份,在埃及,数千人示威游行,要求政府辞职。2011年前,埃及失业率为9%,目前已高达31%,失业人口总数多达350万;而其中72%的人此前是有工作的。

  国际劳工组织发布的全球工作报告认为,解决劳动力市场出现的问题,不仅要着眼于改善经济,同时还要在社会政策层面作出努力。如果就业前景和生活水平一直提不上去,民众就会产生悲观和不满情绪,甚至影响到社会的稳定。该组织还指出,由于贫富差距进一步扩大,欧盟国家爆发动乱的潜在可能性比世界上其他国家都高。

  出路 德国模式成“灵丹妙药”

  如何解决失业率高企?“德国模式”最近成为热词。“德国模式”主要指双元制职业教育。据《经济学人》报道,在德国,那些对大学没有兴趣或不够资格的年轻人可以报名参加一个项目,每周要为一家公司工作3至4天,而这家公司给他们提供报酬,传授技能。这些年轻人还要在学校完成专业课程。商会和工业协会确保工作与教学相匹配。大约3年之后,这些年轻人将获得证书,如果表现出色,还有机会成为全职员工。德国的年轻人中约有2/3都通过这一体系,在大约350种行业中找到工作。

  目前失业率最低的两个欧盟国家,奥地利和德国,都是采取了双元制职业教育。不到8%的青年失业率让德国信心十足地开始推广这一模式。德国教育部长已经同西班牙、葡萄牙、希腊、拉脱维亚、斯洛文尼亚和意大利的相关官员签署了备忘录,准备共同在这些国家推进双元制职业教育。就连作为欧洲“优等生”的瑞典也因为青年失业率上升准备引进这一体系,美国总统奥巴马在国情咨文中也将德国的职业教育作为学习的榜样。

  不过,也有人提出异议,指出德国的人口结构、工资限制、福利改革等因素让“德国模式”不那么容易复制,而且这一模式也无法在短期内显现效果。

  前景 降低失业率是“持久战”

  为了解决失业率高企、尤其是青年失业率高企的问题,各国政府早已行动起来。意大利总理莱塔6月初指出,意大利政府将力争在未来数年间将该国青年人的失业率降低到30%以下。政府一方面会予以雇用青年员工的企业部分财政税收方面的优惠,另一方面也将考虑出台为年轻雇员量身定做的新劳动法规措施。法国总统奥朗德也表示,政府有能力通过一系列拯救措施在今年年底前扭转失业率曲线。正如分析指出的,失业问题一向是经济衰退过程中的滞后指标,在经济刚开始恶化之时不会立刻出现,但在经济复苏后恢复起来也最慢。降低失业率,注定了是一场“持久战”。


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