阿根廷或用洗钱提振经济

　　在多数执政党和联盟的议员支持下，尽管反对党议员极力抗争，但众议院仍然表决通过了总统克里斯蒂娜提出的资金“漂白”法案。参议院在更早的时候就已经表决通过了此法案。

　　由于阿根廷经济萎靡不振，美元外汇不断外逃出境，政府为了吸引美元留在国内而采取了这一政策。该法案允许拥有未经申报的美元，无论是企业或是个人，在国内或是海外，都可以将这些美元以合法管道进入国家金融体系，并称之为“外币自愿报白”，他们不用交待资金的来源。反对党担心这一法案被不法分子利用，将违法活动的资金“漂白”。

　　阿根廷经济

　　到最危险时刻

　　阿根廷的经济状况已经到了最危险的时刻，国内财政接近破产，而在国际上的地位是一落千丈。5月29日，阿根廷政府通过法律，允许一切美元资金在阿根廷“安家”，这些资金不会受到任何诘问。官方的理由当然是阿根廷需要硬通货，官方死扛住5比索兑换1美元的汇率，但在黑市上10个比索才能兑换到1美元。

　　近几个月克里斯蒂娜政府的政策导致阿根廷进出口混乱、物资奇缺，资本大规模外逃，阿根廷的外汇储备减少了20%。但是克里斯蒂娜的主要精力似乎花在了攻击独立媒体上，她不惜花费数百万美元为官方媒体打广告，以达到在舆论上压倒对手的目的。

　　在对外交往中，阿根廷将巴西、西班牙、美国等贸易盟友一一得罪，政府的反美言辞越来越尖锐，反而和一贯与美国不和的伊朗、委内瑞拉和古巴等国走得很近。不仅如此，阿根廷还成了玻利维亚和秘鲁毒贩将可卡因运往西非的主要中转站。最糟糕的是，国际货币基金组织已扬言要求阿根廷停止伪造经济数据，不要再掩饰经济即将崩溃的事实。

　　克里斯蒂娜的救命“良方”——

　　资本“漂白”

　　为摆脱困境，克里斯蒂娜想出了一个新招——吸引世界各地的资本到阿根廷的银行“安家”，阿根廷的银行保证一句话都不会多问。

　　今年4月7日，阿根廷政府宣布推出资本“漂白”计划，希望通过两项财政豁免措施吸纳阿民众存在境内外的闲散资金，甚至包括那些存在“避税天堂”离岸账户中的资本，以此推动房地产和能源业的发展。

　　阿根廷经济部长洛伦齐诺宣布，这一计划主要针对战略部门的发展，同时着眼于经济增长和创造就业机会。计划包括两个新的金融工具：一是在新的资本市场法框架下，发行直接与能源发展挂钩的经济发展储蓄债券；另一个是在新的央行章程的框架下，由央行创建一种房地产储蓄凭证。

　　洛伦齐诺说，经济发展储蓄债券仅限于使用美元购买，个人或企业均可通过银行或券商认购，债券面额分别为100.1万美元和1万美元，每半年付息4%，有效期截至2016年。这一债券将进入资本市场挂牌交易。

　　阿根廷央行行长德尔蓬特解释，央行将创建的房地产储蓄凭证，仅限于美元储蓄。有意者可在银行开户储蓄美元，由银行向央行申报，储蓄者将会收到一份所有者凭证，并可使用这一凭证购买房产，或者进行建筑和开发等房地产投资，接受这一凭证者将据此凭证在银行收取美元。

　　阿根廷联邦公共收入管理局局长埃切加赖伊表示，企业和个人均可参与这一计划，“漂白”其4月30日前未申报的资金，无需支付额外税收，也不会受到任何类型的行政或刑事惩罚。

　　阿政府当天将此法律草案送交国会讨论，通过后，从官方公报颁布之日起，有意者可在3个月内办理相关手续，之后，这些资产必须在2014年4至5月申报2013年度所得税和个人资产税时予以体现。

　　洛伦齐诺强调，政府推出的这些措施主要针对拥有美元储蓄但却没有申报的人，使他们可以透明和合法地使用这些资金进行投资，同时对其储蓄保值。据纽约储备银行阿根廷办事处2006年发布的一份报告，阿根廷是全球民众拥有美元较多的国家之一，约在400亿美元左右，而阿根廷人在海外的资金是这一数字的3倍，这些体外循环资金大部分未在税务部门申报。

　　总统身后的智囊团——

　　“坎波拉主义者”

　　除了资本“漂白”，克里斯蒂娜还尝试过将大型企业收归国有，为了对抗通胀，她甚至推出国家服装品牌——NyP，但效果都不佳。那么，克里斯蒂娜的这些听上去有些“雷人”的政策究竟出自何方？

　　这些政策的制定者是一群以救世主自居的年轻顾问，是一群被称作“坎波拉主义者”的政府官员，他们相信自己是变革的一代，他们将帮助阿根廷恢复其应有的国际地位。“坎波拉主义者”的一个领袖是马克西莫·基什内尔——克里斯蒂娜的儿子；另一个领袖为塞西莉亚·纳洪，此人于去年底被任命为阿根廷驻美国大使。

　　“坎波拉主义者”这个名称来自阿根廷已故总统胡安·多明戈·庇隆和以“庇隆主义”为指导思想的激进左翼武装，这支武装后来成为蒙特内罗游击队。1973年，坎波拉曾经担任了43天的阿根廷总统，他在任期内做的唯一一件大事就是签署特赦令，允许流亡在外的庇隆返国，再次担任总统。

　　本世纪初，大多数“坎波拉主义者”在激进的政治运动中放弃了自己的主张，因为从2001年开始阿根廷遇到了史无前例的经济危机，国家欠债达到1000亿美元，经济陷入混乱和无序之中。现在的“坎波拉主义”是多种主义的混合物，他们倡导的乌托邦主义政策不仅没让阿根廷重生，反而让这个国家的经济呈自由落体状坠落下去。在马克西莫的支持和克里斯蒂娜的信任下，“坎波拉主义者”已经接管了很多重要的政府收入来源，其中包括阿根廷航空公司。阿根廷航空公司在被重新国有化以来，每天的亏损高达200万美元。

　　纳洪的导师是阿克塞尔·基希洛夫，基希洛夫的另一个身份是阿根廷航空公司的首席财务官。不仅如此，基希洛夫还主导了2012年将西班牙石油公司YPF收归国有之事，自从被收归国有之后，YPF的产量大幅下降。基希洛夫现在身居阿根廷经济部副部长高位，纳洪也不甘落后，帮助推动将数十亿美元私人养老基金“国有化”，毫无疑问，这笔钱现在也掌握在“坎波拉主义者”手中。

　　正是在这种对法律和经济规律满不在乎的态度下，阿根廷做出了接纳可疑美元资本“漂白”的决定。今年早些时候，阿根廷国务院指出：“资本‘漂白’的过程，往往伴随着贩毒、腐败、走私违禁品以及偷税漏税等问题，说穿了，就是洗钱。”但克里斯蒂娜政府的诸多高官自身都卷入了洗钱丑闻，其中包括克里斯蒂娜的丈夫——阿根廷前总统基什内尔。

　　连克里斯蒂娜自己的审计员都表示，对可疑资本敞开大门就是鼓励洗钱，这等于是邀请犯罪集团通过虚拟的公司将自己的非法所得合法化。

　　今年10月阿根廷将举行至关重要的中期选举，由于腐败丑闻闹得沸沸扬扬，通胀率不断上升，克里斯蒂娜的人气不断下滑，她很可能采取一切手段吸引资金，为自己失败的政策买单，直到选举结束。