分道制施行4月有余9家公司进入“审慎审核”通道

　　分析人士表示，上市公司须在信息披露和规范运作方面下足功夫

　　日前，证监会最新公布的《上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表》显示，自去年10月8日实施上市公司并购重组审核分道制以来，截至2月8日，进入“审慎审核”通道的项目为9个，其中，渤海租赁的申请已经获得有条件通过。

　　所谓分道制，是指证监会对并购重组行政许可申请审核时，根据财务顾问的执业能力、上市公司的规范运作和诚信状况产业政策和交易类型的不同，实行差异化的审核制度安排，将并购重组申请划入豁免/快速、正常、审慎三条审核通道。

　　据记者统计，除了渤海租赁，其余8个被列入“审慎审核”通道的项目中，7个为发行股份购买资产，对应的上市公司分别为*ST大地、凯利泰、*ST科健、福建南纺、上海佳豪、和邦股份和华芳纺织；1个为重大资产重组，对应的上市公司是锦富新材。

　　按照分道审核的划分依据，满足下述条件之一的重组项目即被划为“审慎审核”：一是“上市公司信息披露和规范运作状况”，由地方证监局及证券交易所负责，评价结果为D的；二是“财务顾问执业能力”，由中国证券业协会负责，评价结果为C的。其中，证券交易所对上市公司信息披露和规范运作状况的分类评价，直接采用最近一年上市公司信息披露工作考核结果。

　　“进入‘审慎审核’通道的项目，依据《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》，综合考虑诚信状况等相关因素，‘审慎审核’申请人提出的并购重组申请事项，必要时加大核查力度。”证监会发言人此前指出。

　　据证监会此前披露的信息显示，*ST科健的重组申请于去年12月27日被证监会受理。关于该项目被划入“审慎审核”的原因，一位内部人士指出，应与*ST科健信息披露考评评级以及其独立财务顾问评级过低有关。*ST科健独立财务顾问国金证券在2013年度的“财务顾问业务执业能力”分类评级中仅获C类评级应为直接原因。而在12月20日，凯利泰的重组申请被划入“审慎审核”通道，其独立财务顾问也正是国金证券。

　　“凯利泰被划分进入‘审慎审核’通道，可能还缘于其一年以来已经是第二次并购，且涉及金额巨大，这势必引起监管层的重视。”该人士表示。

　　无独有偶，福建南纺和锦富新材的独立财务顾问均为兴业证券，而兴业证券在2013年度的“财务顾问业务执业能力”分类评级中仅获C类评级。此外，上海佳豪的独立财务顾问民族证券以及和邦股份的独立财务顾问华西证券在2013年度的“财务顾问业务执业能力”分类评级也均为C类评级。

　　据记者了解，在中国证券业协会发布的《关于2013年度证券公司从事上市公司并购重组财务顾问业务执业能力专业评价结果的公告》中，72家券商有38家为C类评级，比例高达52.8%。

　　“华芳纺织的独立财务顾问华林证券执业能力评价结果为B类，不够成进入‘审慎审核’通道的条件，之所以进入‘审慎审核’通道，与本公司自身信息披露和规范运作水平难脱干系。”一位不愿透露姓名的券商人士向《证券日报》记者透露，“此外，*ST大地作为欺诈上市的绝对典型，市场关注度极高，证监会十分重视该公司的重组，*ST大地造假时间跨度较长、烂摊子一时难以摆平，重组审核被划入‘审慎审核’通道在所难免。”

　　去年2月7日，昆明市中级人民法院对绿大地欺诈发行股票案做出一审判决，认定绿大地犯欺诈发行股票罪、伪造金融票证罪、故意销毁会计凭证罪，判处罚金1040万元；公司相关人员分别被判处时期不等的有期徒刑并处相应罚金。

　　“不过值得一提的，此前渤海租赁，其并购重组申请同样被划入‘审慎审核’通道，但后来依然获得了有条件的通过。所以，被划入‘审慎审核’通道的公司不必过于悲观，只要在自身信息披露和规范运作状况方面下足功夫，依然能迎来通过的时候。”该券商人士表示。