山钢日钢重组拉锯战 凸现钢铁产能优化难题

　　日照钢铁精品基地（下称“精品基地”）日前正式开工，但曾作为基地开建的前提——山钢集团要完成对日钢的重组，仍未有实质进展。

　　7月9日，日照经济技术开发区的一位相关负责人向《第一财经日报》记者称：“（山东）省政府对精品钢基地的建设很重视，刚开始的思路是，采取资产重组的方式，由山钢集团与日钢合作共同建这个基地，但中间有很多事情不尽如人意，很曲折，后来省里考虑自己来做。”

　　本报记者采访获悉，其中的曲折之一便是山钢集团对日钢的重组不畅。“山钢重组日钢这个思路应该没变，只是在重组日钢迟迟难有实质进展的情况下，先落实日照精品钢基地。”西本新干线首席分析师刘秋平说。

　　官方信息显示，精品基地是国家和山东省加快钢铁产业结构调整、“上新压旧、上优汰劣”的重点项目，目前已通过了国家发改委的核准，项目总投资为567.48亿元，环保投资为64.7亿元。

　　重组无限期搁置

　　精品基地是国家和山东省加快钢铁产业结构调整、“上新压旧、上优汰劣”的重点项目，设计年产铁810万吨、钢850万吨、钢材790万吨。

　　资料显示，这一项目在日照市岚山工业园区，主要生产高附加值的热轧薄板、冷轧薄板、镀层钢板、宽厚板等；产品用途包括海洋工程用钢、高端制造业用钢、建筑用钢、新兴产业用钢等。

　　7月10日，熟悉这一项目的知情人士向本报记者透露，精品基地项目之前日钢是想做的，但被搁置了，“日钢自己的项目，因为环保问题停了下来，后来被绑定到大山钢集团里面了，于是产生后来的日照精品基地”。

　　山钢集团要完成对日钢的重组，一度是基地建设的前提条件，但数年过后，一切都变样了。按照重组设想，山东省内钢铁企业将由目前的20余家缩减到5~6家，省内多数企业将投入山钢集团的怀抱。这其中的重头戏是山钢集团对日照钢铁的重组。

　　2008年11月5日，双方签订了重组意向书，山东省政府此前也提出，到2013年山钢集团要实质性重组日照钢铁。但时至今日，计划并未有实质进展。“由于双方经营方式、盈利能力等的差异以及产权分配等一系列棘手问题，短期难以有实质突破。”刘秋平分析。

　　中投顾问冶金行业研究员苑志斌也表示，多年来重组方案一直在“修改—搁浅”中循环，而近年来山钢集团和日钢的业绩差异也让山东省政府方面有所灰心。“当前国家的整体思路是希望加速淘汰落后产能，限制过剩产能的项目建设，这无形中增加了山东省政府加速建设日照精品钢基地的要求。”他说。

　　据悉，山东省被国务院确定为全国钢铁结构调整唯一试点省份，落后产能淘汰计划的下达，使精品基地的建设顺理成章。“也就是说，从国家产业结构调整的高度来说，精品基地这一步是无论如何都要走的。”刘秋平说。