电信业开闸 民企将进

　
　　酝酿已久的虚拟运营商改革终于迈出实质性一步。

　　近日，中国移动、中国电信和中国联通三大电信运营商在官网同时发布公告，正式启动移动通信转售业务试点工作。

　　民企抢食

　　工业和信息化部今年5月17日曾发布 《关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》，规定“拥有移动网络的基础电信业务经营者应在发文之日起15日内，在其公司网站显著位置向社会公开移动通信转售业务的接洽部门，并明确与转售企业合作的相关事项。”

　　工信部规定的期限近在咫尺。对此，三大运营商的公告中均表示，正式开启移动通信转售业务试点工作，并邀请符合要求的企业进行洽谈。

　　同时，“移动转售业务实施细则的正式文件也即将发布。”有业内人士透露，正式文件的发布意味着各大运营商将有据可依地与相关企业进行谈判协商，从而加速移动转售的发展进程。

　　在国内，移动转售业务尚陌生。但上世纪90年代中后期，移动虚拟运营商就已开始在欧美和日本出现，随后逐渐在全球移动通信市场建立影响力。涉足较早的英国维珍移动已发展成为目前世界最大的虚拟运营商。

　　在今年年初工信部发布 《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿后，国内各大企业纷纷抢食。

　　目前，有意提出转售资质申请的有苏宁、国美等数十家企业，由于工信部的《移动通信转售业务试点方案》对申请企业的外资比例有明确规定，百度、腾讯、阿里等资金结构复杂的互联网企业或将没有申请转售的资格。

　　对此，飞象网CEO项立刚表示，第一批竞标成功的企业最有可能是苏宁、国美、迪信通等渠道商，腾讯的可能性很小。“虚拟运营商首先要在全国有众多门店，服务消费者，这一点腾讯不符合。”

　　此外，迪信通相关人士也明确表示，对该业务非常感兴趣，公司正在商讨中。如果进展顺利，将在细分市场开展业务，产品价格也会优于三大运营商。

　　“目前拟参与移动转售业务的公司，除了希望从运营商手中批发传统电信业务外，更多的是想申请增值业务牌照，抓住移动互联网机会，从运营商手中争夺用户。”易观国际分析师黄萌对本报记者表示。

　　前途未卜

　　开启转售业务后，三大运营商会否受到影响?

　　对此，中国联通相关负责人对记者表示，该业务还处于摸索阶段，这个问题很难说。

　　而在项立刚看来，这对三大运营商的业绩冲击不大。“首先，虚拟运营商的规模不会很大，最多做到3%。其次，虚拟运营商仍受运营商控制，需要从后者手里租赁带宽等，不敢发起挑战。”

　　“按照国外经验，虚拟运营商带来的是更优质的服务和低廉的价格。”黄萌表示，真正实现还需时日。

　　对此，项立刚表示认同，转售业务展开后，对现有电信市场最大的影响将是价格。虚拟运营商将提供更加低廉的价格，以吸引消费者。但是，三大运营商不会参与价格竞赛，否则虚拟运营商会被挤死。政府层面也会对三大运营商提出要求，让其保持一个相对稳定的价格。

　　业内人士预测，移动转售业务实施细则公布之后，符合条件的企业需申请牌照并与运营商达成合作意向，今年在业绩上很难有所体现。即使开始试点，运营商能否对移动转售业务积极应对，移动转售企业能否找到有效的商业模式，仍存在太多的不确定性。