凤凰收费居民多赞 商家诉苦

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　　对湖南省凤凰古城来说，刚刚过去的是一个“不一样的‘五一’”。 从4月10日开始，凤凰正式启动“旅游新政”，包括景区和经营主体的整合、旅游线路的规范。其中，门票收取方式的改变最受关注——变景点收费为景区收费，进入古城景区，要购148元的门票。收门票和不收门票，对凤凰旅游市场各自意味着什么？调整收费是否是解决既有问题的唯一方式？在外界的褒贬之外，当地的居民和商家对此怎么评价？收费调整带来的利益调整如何理顺？本报记者做了调查。 　

　　收统一门票后，人多了还是少了？

　　今年“五一”凤凰旅游人次同比降12%

　　5月2日，“五一”假期后的第一天。走在凤凰县城街头，来自湖北、广东、江西等地的车牌随处可见。入夜后的沱江两岸，灯火通明，漫步其间的游客依然不少。古城内的客栈，不少挂出了“客满”的招牌，不少游人进去打听，又摇摇头走出。

　　同古城内的商家聊起刚刚过去的“五一”假期，普遍的反映是，这是一个“不一样的‘五一’”。

　　古城“将军府”，既是苗族将领田兴恕的故居，也对外经营餐饮。“今年‘五一’，客人是少了。”61岁的老板娘吴彩云告诉记者，去年“五一”，每天收入大约有八九千，今年也就3000多。以往到黄金周，吴彩云总要另外请人帮忙，但今年，自家人就足够了。

　　不过，吴彩云并没有把客源减少的原因全部归结于今年4月10日开始的“门票新政”。“中央出台了八项规定，公费旅游团基本没了，这可能也是重要原因吧。”

　　一位出租车司机说，今年“五一”的人气确实没那么火爆，但道路的通行状况却好了不少。

　　也有感受并不那么明显的商家。走进古城内一家有名的银饰店，老板娘告诉记者，因为自家的产品有品质，销售并没有受多大影响。

　　凤凰县委常委、副县长蔡龙，向记者提供了一组“五一”假期的统计数据：三天假期，凤凰接待游客10.21万人次，入住游客47312人。与去年同期比，今年“五一”，凤凰旅游人次下降了12%。

　　门票是调整收费，还是新增收费？

　　门票是变10个景点256元的分散收费为148元的统一收费

　　对于收费调整是“与民争利”的说法，当地政府并不认同。

　　凤凰古城门票收费并非新增收费，而是收费方式的调整，即变原来的9个景点分散收费为统一收费。原来9个景点买套票也要148元。现在古城收门票148元后，可参观的除了原来的9个景点，还增加了南华山景区这个景点。

　　凤凰县委副书记、代县长赵海峰这样算账：在景区合并前，古城景点148元的门票，政府有33块钱的两费一金，南华山景区108元门票，有10块钱的两费一金，二者相加，两费一金共43元。两大景区整合后，政府收取的两费一金从43元变成了33元。“政府不仅没有在这里面多得，而且是少得了收入。”

　　据介绍，古城景区门票的税费收入，将主要用在古城日常管理维护、文化保护、沱江河水体治理、供水排污设施完善、沱江风光带及古城夜景打造、探索古城特色民居保护管理补偿机制等六大方面。

　　蔡龙告诉记者，古城的灯光全由政府投资、运营，每年的电费支出就要400万，城内有120栋挂牌的特色民居，政府每年每栋给5万元的保护费用，加在一起就要600万。“如果今年凤凰的门票收益能达到2亿，政府能拿到的不到4000万。这笔钱，连维护古城的费用都不够。”