多个民主党派“一号提案”主打环保

　　证券时报两会报道组

　　伴随着两会的到来，北京呈现出蓝天白云的晴好天气。记者注意到，在今年民主党派的众多提案中，“环境保护”和“污染治理”成为关键词。其中，民建、民进、九三学社等民主党派提交众多提案中序号为“1”的提案均主打环保牌，为污染治理出谋划策。
　　民建、民进“一号提案”主题分别为“加强我国大气污染治理”、 “推进生态文明建设顶层设计，” 九三学社“一号提案”则呼吁，“实施三峡库区及上游流域水污染防治重大工程”。农工党也将“一号提案”聚焦于健康产业，民生话题成为民主党派提案的关键内容。
　　“近期，全国许多地区出现雾霾天气，尤其是长三角、珠三角和京津冀鲁地区等区域，大气污染程度十分严重，给工业生产、交通运输和群众健康等带来了较大影响。”民建中央结合最近出现的环境污染问题指出，大气污染的深层次原因就是我国三十年来快速工业化和城镇化过程积累的高耗能高排放行业产能过剩和布局不合理、能源消费量过大和以煤为主的能源结构持续强化、城市机动车保有量快速增长等因素，导致主要大气污染物排放总量超过环境容量。
　　对此，民建中央提出“设立大气污染防治专项基金”，对特大城市实施汽车总量控制，对车辆能源进行改革，加快落实国务院常务会议关于加快油品质量升级的决定；并建议“从成品油消费税中划出一定比例资金，用于弥补生产、销售、使用高标油而多出的成本，以此刺激高标油品普及，也可补贴混合动力、纯电动等其他低排放汽车的购买者。”
　　近年来，多个民主党派对生态环境问题高度关注并深入调研。民进在“一号提案”中建议，要制定主要污染物减排和控制主要资源消费总量的具体时间表，明确实现这些目标的技术实现途径和相关制度安排，包括修改《环境保护法》等相关法律法规，制定“自然保护地法”和其他技术法规等。
　　除了上述民主党派的“一号提案”之外，民革、农工党、致公党等民主党派也在多个提案中呼吁环境治理与生态保护。农工党提出积极应对区域灰霾污染，并给出有关工作建议。民革中央认为，要推动现有各种法律的“生态化”调整与改造，与环境保护法相关的宪法、行政法、经济法、刑法、民法、诉讼法等，要为生态文明建设的常态化提供法律保障。
　　上述提案中，对污染企业的监管与治理成为关注焦点。民进在“一号提案”中提出，要加大环境保护的投入力度，争取环保投入占GDP的比重达到2%～3%，同时通过加强企业监管及进一步改革和完善社会公用事业的特许经营制度，提高污染企业和环保型企业的环保投入力度。
　　针对部分企业存在的高耗能、高排放现状，致公党中央建议，建立重点碳排放企业信息平台，强化公众的社会监管，上市公司和申请上市的企业应将自身的环保业绩和碳排放情况向社会公示。致公党还提出，加大地下水污染防治力度借鉴国外地下水污染修复技术经验，开展典型地下水污染场地修复。