白宫移民改革草案曝光

1100万非法移民或8年内“转正”

盛媛

　　在美国国会山尚未就移民改革法案达成一致之际，白宫率先爆出一套新方案，再次激起两党口水战，同时也令美国移民改革立法程序变得更加复杂。

　　美国媒体披露的白宫版移民改革草案包括在8年内让1100万非法移民获得美国公民资格等内容。不出意料，共和党一方面嘲讽白宫草案的泄露并非无心之失，另一方面坚称奥巴马的计划在国会山将“到达即死”。

　　对此，白宫幕僚长丹尼斯·麦克唐纳（Denis McDonough）的解释是，奥巴马政府希望参议院跨党派八人小组将提供一份能被广泛接受的改革计划，但也希望有一个“B计划”，有备无患。

　　备份草案

　　根据泄露的白宫移民改革草案，美国政府计划在8年内让1100万非法移民获得公民资格，同时提供更多安全资金，让用人企业建立核实新聘用员工移民状态的制度。

　　尽管此前奥巴马已强调过其在移民改革问题上的原则，并称若参议院谈判陷入停滞，白宫将拿出一份议案，但这份由《今日美国》（USA Today）披露的草案，仍引发了一系列政治上的互相指责和质疑。

　　国会质疑奥巴马此前关于跨党派参议院八人小组有优先权的承诺，而奥巴马的直接干预让一些民主党人担心这可能被共和党用来作为拒绝妥协的理由。

　　奥巴马政府官员称，白宫于当地时间13日向移民和边境安全相关政府机构发送了草案的副本。随即遭到了共和党人的尖锐批评。有官员透露，为“自救”，挽回局面，白宫幕僚在16日晚间急忙接触了两党议员，寻求理解和支持。

　　麦克唐纳17日解释，奥巴马仍遵守承诺，在等待两党参议员们在春季到来前达成移民改革协议。他说，白宫的草案仅仅是备用。

　　而在麦克唐纳发表此番言论前，白宫已遭遇共和党人的连番攻击。共和党人抨击白宫的草案将“见光死”，以及“非常适得其反”。

　　佛罗里达州共和党参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）于16日发表声明称传闻中奥巴马的草案是“半成品，有严重缺陷”。

　　由两党各四名参议员组成的八人小组预计将在3月完成移民改革议案草案，并于春季开始进行参议院表决程序。

　　加速“美国梦”

　　麦克唐纳并未透露白宫草案的具体细节，但强调今年通过移民改革法案，以及两党协作很重要。 

　　“卢比奥先生说，白宫草案是‘到达即死’。”麦克唐纳说，“需要明确的是，这（白宫草案）并不是必须提出的。两党八人小组有了一些积极的进展，如他们所说的他们希望的那样，这也是我们所希望的。”

　　在移民改革立法上，奥巴马和其助手们已经进行了数年的努力和推动。在去年的竞选活动中，奥巴马曾在全美拉丁裔官员集会上宣称，若自己赢得大选，将会推动综合性的移民改革。

　　此外，对于人才的需求令硅谷高管们长期以来一直向政府施压，要求政府为有数学和科学头脑的外籍人才发放签证。

　　但目前，共和党人一方面希望表达理解拉美裔对移民问题的担忧，另一方面也认为必须顾及保守派共和党人对鼓励更多非法移民的担忧。

　　在保守派共和党人中，一直充斥着对于过分放松移民限制的担忧，最具争议的问题之一是非法移民是否必须等待，直到美国和墨西哥边境安全以及其他强制措施都到位后，才能获得绿卡。

　　1月28日，参议院两党重要议员公布了一份有关移民改革的框架方案。第二天，奥巴马便承诺加快1100万非法移民“美国梦”的实现速度。