加拿大投资移民新政被动投资变主动投资

　　即将被取消的联邦投资移民只是加拿大众多移民项目中的一个，加拿大是一个开放的国家，对移民持欢迎的态度，加拿大驻华大使赵朴(Guy Saint-Jacques)2月25日在北京表示。他说：“加拿大欢迎中国移民。”

　　本月，加拿大政府宣布将停止联邦投资移民项目。赵朴对《21世纪经济报道》记者表示，目前在这一项目下积压的申请有6.5万份，来自中国的申请者占了其中85%-90%的比例。一旦新的政策在国会通过，加拿大政府将退回申请者的费用。

　　加拿大联邦投资移民项目始于1986年。这一项目在过去几年经历了显著的变化。2010年，加拿大政府宣布将联邦投资移民申请的投资金额从40万加币提高至80万加币。由于积压的申请过多，加拿大联邦公民及移民部又在两年后宣布暂停这一项目。

　　在联邦投资移民项目实施的20多年时间里，大约有13万人通过这一途径移民至加拿大。但在经过研究后，加拿大政府认为投资移民项目并没有达到他们预期的产生经济活动、创造就业的效果。“不是说联邦投资移民项目就没有成果，但在经过比较之后，它的效果低于我们的预期。”赵朴说。

　　赵朴进一步解释说，移民意味着从一个地方迁徙到另一个地方，他们需要学习当地语言，融入社区。但事实上，很多投资移民在取得加拿大公民身份后却没有生活在加拿大，而是在别处展开生意。这些人所缴纳的个人所得税不仅低于技术移民，也低于住家保姆;他们的语言能力和融入社会的程度也低于其他类型的移民。

　　最终，加拿大政府决定，与其花六七年的时间继续处理积压申请，不如废除这一项目，做出改变，以充分体现加拿大公民身份的价值。赵朴强调，加拿大依然对投资者有足够的吸引力，这里的银行体系充满竞争力，企业所得税低，是一个法治社会，有多元文化、社会治安良好、环境清洁。

　　尽管联邦投资移民项目将终结，但赵朴表示，这只是加拿大移民项目的一小部分，加拿大面向移民的大门并没有因此关闭;想要移民加拿大，人们仍然可以通过技术移民、省提名移民项目等其他途径来实现。加拿大公民及移民部还在去年启动了创业签证(Start-Up Visa)项目，希望能够吸引世界范围内的优秀企业家。

　　目前加拿大魁北克省的投资移民项目也仍在继续。在谈及这一项目时，赵朴说，是否对魁北克省投资移民项目进行调整将由省政府决定，但他预期魁北克省投资移民项目的配额不会有所提升。有数据显示，90%的魁北克省投资移民在获得加拿大国籍后都搬到了其他省份。

　　联邦投资移民项目取消后将被代之以新的项目。预计加拿大政府将在未来几个月公布新试点项目的具体细节，它们分别是投资移民创业资本试点项目和商业技能试点项目。对于新项目与旧项目的区别，赵朴认为新的项目将实现从被动投资向主动投资的转变。过去，联邦投资移民项目的申请者只需要向联邦政府提供无息贷款就能获得加拿大国籍，如今加拿大政府将寻找积极的投资者，这些人能够产生经济活动，创造就业，并愿意为此承担风险。

　　在过去十年，加拿大平均每年接纳25.7万移民。去年，中国是加拿大最大的移民来源国。尽管联邦投资移民项目即将画上句号，但赵朴相信“中国会持续成为加拿大移民最大来源之一”。