北京官员密集调研养老市场

    改革方向初露端倪 扶持政策年内有望加速出台 
    尽管民政的工作涉及救助、殡葬和婚姻登记等众多事项，但今年北京民政事业的最大亮点显然是养老。北京商报记者梳理发现，今年2月以来，包括市领导、民政局领导在内的多位政府官员调研北京养老产业，业内人士指出，北京养老政策出台年内有望全面加速。 
    领导调研 养老产业最受重视 
    2月17日，北京市副市长戴均良到市民政局调研指导民政工作时强调，今年要重点做好养老服务工作，完善养老服务政策，多渠道筹措资金，加强养老设施建设，切实抓好养老方面的实事，同时盘活存量、挖掘增量，支持、参与居家养老服务、医养结合，不断提升首都养老服务水平；2月13日，市民政局党委书记、局长李万钧到海淀区调研养老服务券变卡试点工作，听取在平台建设、卡制作、POS机终端开发、资金保障、项目评估等工作进展；市民政局党委副书记、副局长孟钧，副局长李红兵也于2月主持召开公办养老机构改革政策创制研讨会，强调要通过改革增强活力，使公办养老机构不闲置不空置，以市场化促公平，推动公办养老机构良性循环，并创制改革文件和配套政策。 
    领导的密集调研，凸显了养老产业建设在北京所处的“高度”。中国老龄科学研究中心副主任党俊武认为，政府官员对养老产业的重视，显示出在养老方面，北京有望在今年释放更大的能量。 
    专家：公办养老院入住难有望破解 
    党俊武认为，从政府官员调研的方向来看，今年公办养老设施将会成为北京养老产业的着力点，包括公立养老院以及政府参与建设的养老惠民设施。这其中，如何对公立养老院进行改革，北京有望出台更大的举措。 
    伴随着设有652张养老床位的南城养老院加紧施工，北京公办养老院建设步伐正在提速，但多年来，公立养老院入住困难、一床难求的情况一直饱受诟病。党俊武提出，未来公立养老院应严格入住制度，让失独、贫困的老人优先入住公办养老院，有一定经济实力的老人入住民营养老院，形成政府兜底的格局。此外，应加快社会资本参与公立养老院改革的步伐，在政府出资改造后，养老院产权不变，交由社会力量运营。利用“公办民营”，平抑今后养老院的收费价格。 
    从业者：民营养老院最盼细则 
    事实上，仅仅依靠公办养老院完全无法满足老年人的入住需要，未来老年入住最多的仍然是民营养老院。去年，北京市出台《关于加快本市养老机构建设的实施办法》，以此加大对民营养老院的补贴力度。北京首家微型养老院——礼爱老年看护服务中心负责人张雪梅认为，目前，真正获得补贴的民营养老院并不多，而养老产业是微利的，未来需要出台更多细则对民营养老院给予经济上的帮扶。此外，由于护理人员是专业人才，在人员培养方面，行业需要相关部门对从业者加强培训，颁发从业证书，让护理人员更加专业地为老年人服务。 
    在去年出台的相关政策中提到，社会资本投资建设的非盈利性养老机构可获得政府一次性建设资金支持以及相应的床位补贴。但在党俊武看来，补机构不如补人头，也就是按照实际入住率来进行补贴。“有些民营养老院床位数量很多，但是入住率却很低，因此按照养老院床位数补贴是不合理的。”党俊武说。北京商报记者 李子君