取消电信资费标准等2项审批 工信部称有利资费下降

　　大智慧阿思达克通讯社2月17日讯，国务院办公厅发布《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，决定再取消和下放64项行政审批项目和18个子项，其中备受关注的电信业务资费标准审批位列其中。工信部称取消电信资费标准审批有利资费下降。

　　其中涉及电信的有2项：《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号），《国家计委 信息产业部关于印发〈电信资费审批备案程序规定（试行）〉的通知》（计价格〔2002〕1489号）中“电信业务资费标准审批”；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令2009年第5号）中“基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准”。

　　工信部表示，取消电信业务资费审批，主要考虑通过市场竞争来进一步推动电信业务资费水平的下降，充分发挥市场“无形的手”对资费的调控作用，全面提高电信市场经济运行效率。

　　独立电信分析师付亮对此表示，此前电信资费制定有两类，自由定价和上限管制，此次取消，很可能意味着通信资费上限管制取消。但其实执行上限管制的资费项目已很少。放开资费，会对促进价格调整有利，并不能等于形成有效竞争格局。

　　而工信部取消基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准主要考虑有两点：一是取消后受益面广。目前全国有2557家跨地区增值电信业务经营者，其中2305家跨地区移动网信息服务业务经营者，按照取消前备案核准管理要求，至少会设立11525家分公司或子公司，办理71455个备案申请，因此，取消该项审批，企业将减少分支机构设置、人员配备等，降低办事成本。

　　二是随着技术的进步，工信部开通并且不断升级改造电信业务市场综合管理信息系统，一方面逐步实现了在线审批，另一方面着手完善备案、年检等管理功能，同时，建立信誉记录管理平台并主动向社会公示。通过这些事中事后监管措施，能够实现有效管理。