能源局上调风电、光伏目标 能否完成仍存疑虑

    在刚结束的全国能源工作会议上，事关2014年的新能源目标确定，此中光伏和风电新增装机均有上调。

    具体目标为，2014年新增光伏装机14GW，较此前12GW的目标上调了17%；，2014年新增风电装机18GW，较之2013年完成量16.1GW 增长11.8%。

    细分起来，光伏方面，2013年光伏实际完成装机9.5GW，14GW将比9.5GW实际装机规模增长近五成。此次规划的14GW，分布式电站为8.4GW，占比60%；地面电站为5.6GW，占比40%。

    此前的12GW目标中，分布式为8GW，地面电站4GW，新的目标将增量方面大幅放在地面电站，或是考虑分布式难以如期完成。

    在收益方面，2014年光伏电价补贴新政较2013年有重大变化：大型电站按三类资源区分别执行0.9元/度、0.95元/度、1元/度的电价，分布式按照发电量补贴0.42元/度。分析来看，地面电站的补贴下降较大，但组件价格的大幅下跌弥补了这一缺口，电站收益总体可保持10%-15%的财务收益——前提是电站发电能够全额上网。

    分布式虽然目标较之2013年有成倍增长，但考虑到银行融资闸口尚未放开、屋顶难得、业主交涉成本高企等因素，业内对于能否如期完成目标持有疑虑--虽然中央加上地方的补贴颇为客观。

    风电方面，18GW的目标虽然高于2013年，但仍处此前计划之内，因为2013年风电装机18GW目标没有完成。驱动因素方面，风电整体板块在回暖：2013年风电装机容量提高24%，招标价格提高近15%，利用小时提高100小时以上。但目前风电的问题在于：并网比例仍然偏低；入网电价即将下调；上网电费补贴拖欠严重，如目前大约200亿元的补贴悬而未决。

    2014年国务院清理新能源补贴欠费，数个大型直流送电工程的实施，将解决以上难题；入网电价的下调是在近三年风机制造成本下降的基础上应有举措，对电厂运营方影响不大。