奥巴马全面善后“窃听门”不再监听盟国首脑

    奥巴马政府拟着手全面善后去年爆发的大规模窃听丑闻带来的负面影响。

　　继宣布改革情报系统后，美国总统奥巴马于当地时间18日罕见地出现在德国电视媒体上，表示将着手修复在窃听丑闻中受损的美德关系。他向德国人表态，不会让情报工作损害美德两国之间的友谊，两国之间没有理由被窃听。　　

　　五大改革措施

　　去年6月以来，美国国家安全局（NSA）前防务承包商斯诺登陆续在媒体上披露美国在全球的监控项目。去年10月，德国媒体披露称该国总理默克尔的手机也在监控范围内，且已被监听长达10年。同时该媒体引用2010年的一份秘密文件称，NSA在全球范围内“未经合法注册的间谍分支机构”共有80多处，包括巴黎、马德里、罗马、布拉格、日内瓦和法兰克福等地。

　　奥巴马此次表示，阻碍双方互信沟通的情报措施不应损害两国关系，“只要我还是美国总统，德国总理就无需担忧”。

　　就在发表上述言论的前一日，奥巴马刚刚宣布将通过五大措施改革美国情报系统。他称将发布新的总统指令，加强监管包括搜集通话记录等在内的情报活动，改革现行工作流程以提高情报监视活动的透明度，加强管理国际通讯拦截，提高安全机构使用“国家安全密函”的透明度，以及建立通话记录不再由政府保存的新机制等。

　　“我今天提出的改革应该给予美国人民更多的信任，他们的权利得到保护，即便是我们的情报和执法机构也是在使用这些他们需要的工具来保证我们的安全。”奥巴马如此表示。

　　不过，尽管奥巴马决定叫停对盟国首脑进行窃听，但他同时表示美国将会继续搜集其他国家的情报。

　　欧盟委员会17日晚间发表声明，对美国总统奥巴马当天宣布对美国国家安全局秘密情报监控项目作出调整表示欢迎。声明说，奥巴马的承诺“向着重建信任迈出了重要一步”，同时为欧美讨论更加有效的适用于大数据应用的数据保护规范和共同法律协定开辟了道路。欧盟认为，美国在规范数据监控方面还需作出更多努力，加强对欧盟向美国传输的商业信息的保护。

　　修复美德友谊

　　其实，奥巴马18日的讲话对于德国而言是最明确的暗示和示好，即德国被列入美国的盟友清单。他说，默克尔和他可能在一些外交政策问题上意见相左，但那不能成为窃听的理由。

　　事实上，在窃听事件披露后，美国传统的欧洲盟友一度对美国这个“老大哥”产生质疑，法国《世界报》甚至发表了题为《攻击老大哥》的社论。

　　而默克尔在得知手机被监听后，则直接指责美国制造了难以接受的互信裂痕，并打电话给奥巴马，告诉他任何窃听都是不令人接受的。最终在2013年１１月初，美德双方拟签订一份可能于今年初实施的全面“互不监听”协议。

　　美德双方均已在1月14日表示，两国之间旨在达成“不监控”协议的努力仍在进行，尚未搁浅。默克尔极可能应奥巴马的邀请访问美国，亲自出马与后者进行谈判。

　　从去年到今年，奥巴马针对窃听事件的态度从根本上并无太大改变，只是增添了一些新的辩护理由。在18日的讲话中，他扩大了美国情报工作的服务外延，指出美国情报工作对国际安全的重要性。

　　“（美国的情报服务能力）强于很多其他国家的能力。”他说，这也意味着“美国的特别责任”。

　　“如果情报机构只能提供在《明镜》周刊或《纽约时报》上就能读到的东西，那我们为什么需要情报服务。”他继续称，“根据定义，这些服务的任务是发现人们正在计划什么、在想些什么、他们的目标是什么，以此来支持我们的外交和政治目标。”

　　不过，尽管白宫已经宣布改革情报系统，仍有媒体报道称NSA每天在全球搜集近2亿条文本信息，并在10万台电脑上安装了监控软件。在17日的讲话中，奥巴马还表示，在改革过渡期内，如果遇到紧急情况，经司法部门批准后，情报部门仍然可以调阅所搜集的通话记录数据库。

　　五大改革措施：

　　· 发布新的总统指令，对收集通话记录等情报活动加强监管

　　· 改革现行工作流程，提高情报监视活动的透明度

　　· 对情报部门拦截国际通讯加强管理

　　· 提高美国联邦调查局使用“国家安全密函”的透明度

　　· 建立新机制，不再由政府保存通话记录