广碳所助推低碳发展

　　2011年10月，国家发展改革决定在北京、上海、广东等省市开展碳排放权交易试点。“碳排放权交易”这一新兴名词，开始出现在公众的视线内。

　　事实上，“碳排放权交易”的概念最早由美国经济学家戴尔斯首先提出，美国国家环保局首先将其运用于大气污染和河流污染的管理。此后，德国、澳大利亚、英国等也相继实施了排污权交易的政策措施。随着全球100多个国家参与的《京都议定书》的签订，作为三个灵活的减排机制之一，碳排放权交易进入了高速发展阶段，而在中国，碳排放权交易仍处于探索发展阶段。

　　广州交易所集团副总裁、广州碳排放权交易所总裁、中山大学地球环境与资源中心兼职教授靳国良指出：“碳排放权交易是一个和社会、经济、政治以及百姓生活相关联的、全球性的事情，而中国实施碳排放权交易试点也势在必行。”

　　中国碳排放权交易的行进步伐

　　2011年底，国家发改委发布通知，要求：北京市、天津市、上海市、重庆市、深圳市以及广东省、湖北省七个省市地区，作为开展碳排放权交易工作的试点城市，将率先开展相关工作，逐步建立国内碳排放权交易市场，以较低成本实现2020年控制温室气体排放行动目标。

　　事实上，在推动排放权交易方面，欧盟走在世界前列。欧盟的EU-ETS交易系统有一全套成熟的交易规则，制定了在欧盟地区适用的欧盟气体排放交易方案，欧盟碳排放市场开始交易以来，交易量和成交金额稳步上升。

　　而对于碳排放市场刚刚起步的中国，靳国良这样表示：“作为发展中国家，我们的低碳减排，首先要照顾地方发展。在碳排放权交易的路线图上，国家发改委确立了‘非常5+2’试点省市，我们已经走到了‘试点省市、先试先行’这一步。”

　　在靳国良看来，今年将是中国碳排放权交易的元年：“随着各试点省市相关工作的陆续开展，我国的碳交易市场将步入全新时代。2016年后，碳交易市场或将成为我国交易的最大市场，涉及GDP的所有内容都会纳入其中，市场规模将不断加大加强。”

　　广碳所的努力

　　2012年9月11日，广州碳排放权交易所（后简称“广碳所”）于正式挂牌成立，提供公平完善的交易平台，最大限度发挥市场机制，为广东省乃至全国低碳经济发展和生态文明建设提供有力支撑。

　　揭牌当天，广东塔牌集团、阳春海螺水泥、华润水泥（罗定）、中材亨达水泥（罗定）等4家企业通过广碳所平台为扩大产能项目合计认购130万吨碳排放权配额，这也是中国基于碳排放总量控制下的一级市场首例配额交易。

　　2013年1月，广碳所获得国家发改委备案批准，正式成为首批5家国家温室气体自愿减排交易机构之一。在第二届中国（广州）国际金融交易·博览会期间，广碳所推出的个人购碳业务累计成交2000多吨自愿减排量。同时，为积极加快碳金融发展与创新，广碳所与浦发银行和兴业银行签署了共150亿元的意向授信协议，用于支持碳交易、碳债券、CCER项目开发以及广泛的绿色信贷活动。

　　广碳所与省林业厅签署了合作推动林业碳汇交易协议，储备了全国首例VCS标准开发的江西林业碳汇288万吨，正在启动低碳产品认证、全国个人购碳平台和碳积分交易平台建设等工作。此外，广碳所与国内五大CDM项目储备中心签署了合作协议，储备CCER项目400多个。广碳所还积极联合广东省内低碳领域各协会与梅州市、湛江市、清远市等地市合作开展生态区域补偿项目。

　　推动碳市场人才队伍建设

　　碳排放权交易在国内属于新生事物，在拥有广阔前景和巨大机遇的同时，也面临挑战与困难。

　　目前碳排放权交易的人才紧缺，除了企业自身加快培养碳交易方面的人才，另一方面参加相关专业知识、能力方面的培训也是十分必要。

　　据了解，为了尽快解决广东碳交易人才紧缺的难题，广碳所已联合中国人力资源和社会保障部教育培训中心、广东省低碳发展促进会、广东省低碳产业技术协会、中山大学等机构，开展相关从业人员的培训，为低碳转型方案的落实和转化提供全面专业的培训和技术支持服务，定制培训计划、负责实施培训、促进知识转移。

　　此前，广碳所已经与中山大学合作进行了碳审计师培训，累计开班9期，培训300余人。

　　根据部署，广东省碳排放权交易于年底前正式启动。一场绿色低碳技术创新、淘汰落后产能、倡导低碳健康生活的绿色革命正席卷而来。

　　碳交易制度将激励全社会开展绿色低碳技术改造，引导企业加强科学管理和自主创新。良好的碳资产管理还会给企业带来额外的财富。在不久的将来，碳资产或成为继现金资产、实物资产、无形资产之后第四类新型资产。