房价连涨12个月 住建部调研房地产相关税收情况

 本报记者 纪睿坤 北京报道

    12月18日，国家统计局发布70个大中城市的11月份显示，新房价格环比平均涨幅0.6%，其中，69个城市房价同比上涨，1个城市房价同比下降。

    具体来说，根据国家统计局数据，京沪广深四大一线城市的同比涨幅则全部超过20%，继续占据11月份涨幅榜前四名。上海涨幅为21.9%，继续高居榜首；北京涨幅21.1%，深圳涨幅21%，广州涨幅20.9%。

    这也是房价连续12个月持续“高烧”，也是四大一线城市连续第三个月同比涨幅超过20%。

    除了一线城市，国家统计局的数据亦显示，11月份，南京、武汉、长沙、郑州等22个城市的房价同比涨幅也在10%至20%之间。

    谈及一二线城市房价持续上涨的原因，住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌认为，归根到底是供不应求，解决的办法也是平衡供需关系。

    房价连涨的背景下，楼市调控也从过去的做减法转为加法，顾云昌表示，供需矛盾是推涨房价连涨的重要原因之一，目前，楼市调控已经由过去的“控”为主，通过“限价”、“限购”等抑制需求，转到现在的强调增加供应。

    中国房地产学会副会长陈国强也表示，过去“愈调愈涨”的“尴尬”，充分暴露了传统以做减法来抑制需求的调控政策的“缺陷”；增加有效供给，在调控政策中做加法，也更为符合当前市场情况。

    顾云昌建议，房价涨幅较高的一、二线城市要也特别强调加大住房供应，特别要增加土地供应量，要盘活存量房产。

    实际上，近期一二线重点城市推出的房地产新政也能看出，增加供应成为共同的调控，其中北京两年确保7万套的自住型商品房供应更备受关注。

    然而，在陈国强看来，楼市调控做“加法”时，也特别需要注重地区的差异性。

    除了强调增加“供应”，楼市调控长效机制的建立和铺开也在稳步推进，一位接近住建部的人士表示，目前住建部正在地方调研房地产税的有关问题，下一步可能会找一些城市扩大试点，稳步推进。

    住建部政策研究中心主任秦虹也表示，现在和房地产有关的各项税收，绝大多数都是1998年住房制度改革之前设立的，现在房地产市场发展非常快，市场已经发生变化，因此，需要好好梳理和研究，建立一个和房地产市场相适应的房地产税制度。

    据上述接近住建部的人士了解，调研的一大目的就是了解整个房地产税收的情况，为梳理房地产环节税收，包括房产税征收做立法储备。

    财政部部长楼继伟本月16日在《人民日报》上撰文称，要加快房地产税立法，适时推进相关改革；适当减轻房地产建设、交易环节的税费负担，提高保有环节的税收。

    “房地产税并非是一项税收的增减，而是整个制度框架的梳理和设计，因此，要系统研究如何在持有、交易环节设置税收，该支持的支持，该限制的限制，整体税负应合理公平。”秦虹如是介绍。

    相比房地产税的开征，北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥认为，对市场影响更大的是不动产登记，能有效遏制楼市的非理性需求和地产领域的腐败等。而且通过摸底城市住房状况，可以确保政府在制定政策方面更为科学。

    国家统计局城市司高级统计师刘建伟也表示，房价涨幅在11月份出现环比和同比涨幅收窄的变化，其中一个重要的原因是国务院常务会议整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度的决定，稳定市场预期，市场交易有所降温。（编辑 晨星 孙小林）