担保业“拼爹”分化明显 北京半数民营机构业务停滞

   见习记者 李玉敏 北京报道

    受“中担”、“华鼎”等担保公司违规经营的影响，一段时间以来多家银行停止了和民营担保公司的合作，近两年担保行业进入寒冬，至今仍未走出困境。

    北京市信用担保协会会长李世奇在接受21世纪经济报道记者采访时表示，今年上半年北京地区担保业实现了恢复性增长，扭转了2012年的负增长局面。不过国有担保公司和民营公司出现了明显的此消彼长，国有担保公司业务快速增长，增速在40%-50%，而民营公司却一直呈下降趋势，降幅在10%左右。

    据李世奇介绍，主要原因是“中担事件”以后，工行、建行、中行、交行等国有大行和北京银行等部分城商行、部分股份行终止了和民营担保公司的合作，至今未见松动。

    “有些民营担保公司没有业务，处在停滞状态，有四五十家从去年下半年至今新增担保额为零。”李世奇表示，这些担保公司有可能将退出市场。

    北京市金融局数据显示，截至2012年6月，获得5年期融资性担保公司牌照的共有110家，这意味着业务停滞的担保公司占民营担保公司的一半左右。

    面对银行的“封杀”，也有部分民营担保公司通过和政策性担保公司的合作实现了突围。今年7月份，在市金融局的推动下，北京首创融资担保公司与中金信诺在内的18家担保公司达成合作关系，初步形成了“1+18”的担保联盟格局；中关村科技融资担保公司也与5家融资担保公司签约，形成“1+5”的担保企业联盟。

    政策性担保业务猛增

    北京市信用担保协会数据显示，对正常开展业务的114家担保机构统计，2013年上半年新增担保额673.26亿元，同比增长15.48%。其中，融资性担保新增362.12亿元，同比增长5.34%；非融资性担保新增311.14亿元，同比增长30.06%。

    其中，政策性担保机构新增贷款担保137.95亿元，同比增长35.61%，是推动全市融资性担保增长的主要动力；民营担保机构新增贷款担保125.26亿元，同比仅增长8.94%，其中很大一部分为非融资性担保业务。

    北京市某政策性担保公司的内部人士告诉21世纪经济报道记者，现在银行和担保公司的合作都实行名单制管理，且名单每年会调整，即使是政策性担保公司，也需每年申请一次，并向银行出具股东具有政府背景的相关资料。

    李世奇表示，除了一些国有大行明确不和民营担保公司合作外，部分城商行和股份行，或终止了和民营公司的合作，或提高了合作门槛。如有的银行要求提高保证金，从10%-15%提高到20%，有的银行要求有足够的存款比例等。

    而银行方面，一般都积极的和国有或地方政策性担保机构开展业务。据李世奇介绍，北京地区的政策性担保公司有13家，加上去年政府对此类公司增资几十亿，预计这13家政策性担保机构，今年业务将快速增长，增幅约在40%-50%。

    此外，民营融资性担保机构也出现了明显的两极分化。北京信用担保协会对 70户已取得融资担保资格并开展过业务的民营机构统计，新增融资担保额排在前20位的机构上半年新增119.43亿元，占民营担保机构新增担保额的91.99%。

    代偿率达2.2%

    与此同时，今年上半年担保业也出现了代偿率高企、盈利下降的困境。今年上半年共计发生代偿12.9426亿元，是去年同期的9倍多，代偿率达十多年来的最高峰2.20%。其中，99.95%为融资性担保代偿。

    李世奇表示，代偿主要集中于规模较大的五六家担保机构，并大量集中于钢贸等行业。代偿额大幅提高主要与经济下行、部分产能过剩密切相关，担保公司应密切关注钢材、建材等与房地产相关行业的担保项目。

    此外，担保公司的效益也出现下滑趋势。上半年担保业务收入12.09亿元，同比增长2.07%，与担保额增长幅度明显不匹配，大大低于担保额的增长。李世奇认为，这固然有业务结构的问题，非融资性担保增幅大，但也说明担保业务的综合费率在下降。

    还有一种情况是，部分担保机构在监管部门对保证金实行严格监管的情况下，银行向担保机构收取保证金，担保机构不向企业收取保证金，而以资金占用费等形式收取一定的费用。这部分费用往往既不计入担保业务收入，也未计入投资收益。

    不过，即使在担保业的寒冬也有民营公司实现突围。主要有三条路径：一是拓展了同农行、股份制银行、地方商业银行的合作规模；二是通过与再担保公司、首创担保公司、中关村担保公司等政策性担保公司的合作，创造了新的经营模式；三是转向工程担保、诉讼担保等非融资性担保业务。

    中金信诺融资担保公司总经理张琳对21世纪经济报道记者表示，民营担保公司和政策性担保公司合作模式是，民营公司负责前期工作，把客户推荐给首创等政策性担保公司，再从银行贷款。业务和风控以政策性担保公司为主，民营担保公司只能获得较少的业务分成。