分食公车采购订单 自主上路

　　【国货崛起】

　　一直在进口与合资夹缝中艰难求生的自主品牌， 终于在今年借公务车采购的东风改变了以往鲜有人问津的颓废状态，并掀起了一股讨论热潮。领导带头作用下，自主品牌能否迎来春天?而当热潮退去，自主品牌如何面对来自市场的考验则是一个更为现实的问题。 从最初的蹒跚学步到如今有了与合资叫板的底气， 自主已然上路。

　　特约记者 施璐玮 发自广州

　　过去由进口车、合资品牌汽车一统天下的公务车市场，终于在2013年迎来了改变，自主品牌也迎来了新的一片天。

　　曾经，奥迪是“公务车”或“官车”的代名词。在上世纪80年代奥迪便以“官车”起家，进而一跃成为中国市场销量最好的豪华车品牌，这样的经历让所有自主品牌都钦羡不已，渴望也能借着公车采购的东风在私人市场火上一把，却始终不得其门而入。

　　近年来关于采购自主品牌作为公务车的呼唤不绝于耳，在2013年3月份的全国两会上，公务车采购改革又再度被提上议程，虽然目前尚无细则出现，但在部分政府机关的带头作用下，自主品牌大举入主公车采购名单已经开始逐渐成为事实。

　　外长效应

　　早期的中国公务车市场中，自主品牌例如红旗、上海牌、北京吉普也曾占有一席之地，但到了80年代，公务车以丰田皇冠、日产公爵王、奥迪等进口车及合资车为主，90年代更基本上是奥迪一家独大。

　　公务车市场上自主品牌的缺席当然也与我国的汽车工业起步较晚有关。自上世纪90年代以来，大部分国有汽车企业的精力几乎都放在了合资品牌上，美其名曰“市场换技术”。抓住了合资整车的红利，国有车企倒是赚得盆满钵满，不过却在自主研发上停滞不前。而民营企业则艰难摸索，早期都以价格低廉的经济型汽车起家。在过去“坐国产车没面子”的官员思想下，合资品牌采购量占公务车采购规模的近90%，自主品牌想挤进这一市场并非易事。

　　但随着近年来自主品牌的技术逐渐成熟，在勤俭节约之风号召下，公务车采购向自主品牌倾斜的呼声也越来越高。

　　2009年，国务院在其《汽车产业调整和振兴规划》中明确提出，从2009年开始，各级政府和公共机构配备、更新公务用车，自主品牌汽车所占比例不得低于50%。2012年2月，工信部公布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录 (征求意见稿) 》，首次将合资车型排除在外，清一色自主车。

　　“我们要逐渐坐自主品牌的车，老坐外国车观感不好，公务车改革绝不搞试行，而要言必行、行必果!”2012年底，习近平总书记的一次内部讲话为自主品牌进军公务车采购市场增添了底气。大汽车集团以及吉利、奇瑞和长城等主流自主品牌纷纷跃身加入到这场没有硝烟的公务车订单争夺战中。自主品牌在公务车市场的订单量亦呈现井喷式增长。

　　2013年2月，一汽集团首先向所在地吉林省政府交付了13辆红旗H7轿车。6月，外交部公共外交办公室官方微博“外交小灵通”发布的一条微博称，“王毅外长公务用车从今天起使用国产红旗轿车”，更是掀起了一波热议。据悉，至今年中，红旗已向全国多个省、市、自治区交车达千辆。

　　其他品牌也或多或少分得了一杯羹。例如在“2013年海关系统公务用车”招标中，沈阳华晨金杯亦成功中标52辆9座旅行车，金额超过1060万元。即便是今年5月才刚上市的“后辈”北汽绅宝，6月便宣布已有100多辆绅宝加入到北京市政府机关公务用车的行列。

　　期待私人市场示范效应

　　尽管众家自主品牌均不遗余力地在争取公务车订单，但其实醉翁之意不在酒。数据显示，长城汽车每年公务车销量仅是其年销量的6%左右，并且多为乡镇级公务用车。吉利每年公务车的总量也仅占整体销量的4%-5%。就总体而言，我国公务车采购额仅占汽车消费市场总额的8%，大家更看重的是进入公车采购名单后对私人消费市场所带来的示范作用。

　　“任何一款产品想要成功，都必须在私车消费领域占有一席之地。”一汽轿车销售有限公司总经理张晓军表示。这话说出了所有挤破头抢食公车蛋糕的厂家心声。广汽集团乘用车有限公司总经理吴松向时代周报表示，“虽然公务车采购市场的整体比重不高，无法从销量上带来质的变化，但其对产品品牌的宣传和示范效应却不容低估。”北汽股份有关负责人亦称，虽然从数量上看，政府采购占绅宝总销量的比重不会太高，但示范效应和品牌提升意义重大，将帮助绅宝迅速打开私人消费市场。

　　对于自主品牌来说，2013年的公车改革东风为他们吹来了一阵喜气。但随后如何借着这把东风，将公务车示范效应转化为推动力，形成公车市场与私人汽车市场的良性循环，正是他们所要克服的又一道难题，也必须建立在坚实的技术和创新自强的精神之上。

　　点评：“越高端的自主品牌车型，就越需要公务用车的示范作用。但公务车市场的份额实在太小，在未来的很长一段时间，自主品牌把注意力放在更为庞大的私人消费市场才是重点。而想要在合资品牌中脱颖而出，产品品质的提升仍是首当其冲的。”—汽车分析师张志勇

　　十年博弈终推三包法

　　特约记者 施璐玮 发自广州

　　从2001年开始起草、2004年开始征求社会意见的汽车三包草案(即“《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(草案)》”)，终于在今年尘埃落定。10月1日起，汽车三包法正式落地实施。

　　从起草到正式推行，三包法用了12年时间。这期间共经历了4次公开征求意见，50多次激烈讨论修改，多番博弈。

　　2005年，国家质检总局曾召集多方召开汽车三包讨论会，但各方在核心问题上仍未取得一致，汽车厂商一方面对质量不自信，一方面害怕有消费者以此过度维权闹事，强烈反对三包。汽车三包此后陷入沉寂。直到2011年10月，“三包”规定的第九稿又再次征求民意并进行了立法听证，之前一直持反对票的汽车生产商却纷纷成为这项规定的支持者。

　　汽车厂家的支持为汽车三包法的推行扫除了大障碍。2013年1月15日，国家质检总局发布第150号令，称《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》已于2012年6月27日审议通过，将于2013年10月1日起施行。而在正式实行之前的一两个月，陆续有厂家宣布将提前实施三包政策，既挽留了客户又博了把宣传。

　　三包法中规定在多种情况下可选择退换车，而对于争议最大的责任认定方，国家质检总局还专门成立了“汽车三包争议处理技术咨询专家库”，以专家咨询的方式作为消除争议的主要方式。消费者更期待未来三包法能更细化规则，保障自己的权益。

　　点评：“三包政策在实施后倒逼厂家必须提升产品品质，同时也成为解决汽车质量纠纷的依据，以此避免消费者激情维权、维权过度。针对经销商“有的是不让其退车的办法”的现状，政府应该针对典型案例进行剖析，实施案例解释体系，让消费者更容易按案例的法律解释维权，同时对经销商也是细化规范。”—全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树

　　沃尔沃国产项目尘埃落定

　　特约记者 施璐玮 发自广州

　　自从2010年被吉利汽车全资收购后，沃尔沃的全球战略便开始向中国倾斜。而作为二线豪车里最先提出国产化的沃尔沃，却直到2013年才终于通过了政府批复。

　　2011年，沃尔沃上海总部和研发中心落成。该年中，沃尔沃大庆工厂正式通过项目建设环评审核，成都生产基地也获得了公司董事会的批准。

　　上演了一出“蛇吞大象”获得沃尔沃100%股权后，吉利给予了沃尔沃相当大的自主权。也正是因为后者的总部和注册地仍在国外，导致沃尔沃仍要背负“外商”的头衔进行国产项目的申报，于是一拖就是两年。其间，沃尔沃高层也由多次公开向媒体表示“国产项目即将获得审批”变为低调猛打“太极拳”。

　　为了能够通过审批，沃尔沃不得不“自己与自己结婚”(李书福语)，与母公司吉利合资申报国产项目。终于在2013年6月，沃尔沃与吉利合资的大庆整车合资生产项目正式获批;8月，沃尔沃成都基地正式开业并启动生产线。至此，沃尔沃才算在中国真正加速前进了。

　　据称，沃尔沃国产项目包括大庆制造基地、张家口发动机基地、上海研发基地以及成都制造基地，设计总产能30万辆，最早开业的成都基地生产的第一款车型为S60L。

　　沃尔沃汽车称，“这一里程碑事件，标志着沃尔沃汽车中国成长计划和全球复兴战略展开了全新篇章。”

　　点评：“中国是沃尔沃复兴计划的关键一步，尽管拖了两年，但沃尔沃的国产项目仍早于其他二线豪车品牌下线，这段时间差也让它有机会拉大与竞品之间的差距。”

　　大众深陷DSG质量门

　　特约记者 施璐玮 发自广州

　　2013年的央视3·15晚会，对于诸多大众DSG车主来说是个期待已久的福音，对在中国市场如鱼得水的大众汽车集团来说却是个巨大的打击。

　　自2009年开始，国内便已出现对大众DSG变速器存在安全隐患的大量投诉，症状包括换挡异响、顿挫、死亡闪烁，但当时并没有引起重视。至2011年，大众DSG变速器问题蔓延越来越广，位居质检总局汽车产品投诉的首位，质检总局也曾就DSG变速箱问题多次约谈大众。

　　面对外界的质疑，大众始终否认DSG存在设计缺陷，只以升级软件、延长质保期等措施来解决DSG变速器机电装置阀门硼结晶导致换挡不平顺问题，并坚称该问题并不涉及车辆安全。2012年3月，大众汽车对外发布公告，启动对国内使用7速DSG变速器车辆的客户提供软件升级服务，但众多车主升级后发现问题仍未解决，甚至有的车辆出现了新的问题。

　　大众在去年5月再次做出回应，宣布将在2012年12月31日之前生产的DSG变速箱的质量担保期延长至10年或者16万公里。

　　直至今年央视3·15晚会曝光了大众汽车DSG变速器存在缺陷，大众官方才发表声明称将及时解决相关问题。3月16日，质检总局依法通知大众公司就DSG变速器故障问题实施召回。3月18日，大众汽车联合两家在华子公司上海大众和一汽大众宣布，向国家质检总局递交报告，此次召回涉及大众旗下尚酷、高尔夫、速腾、迈腾、奥迪等多款车型，共计384181辆。

　　点评：“DSG事件是国家质检总局首次措辞强硬地主动责令企业实施召回，具有里程碑式的意义。DSG的召回也在客观上对三包法的实施起到了一定的推动作用，当然这也是建立在几十万用户权益受损的基础上。”—明华有道咨询公司执行总监封士明